发布时间:2006-11-09 08:29:56 访问次数: 佚名 信息来源:本站原创
桃源县是农业大县,辖40个乡镇,834个村(居),有农村党员26625名。2003年以来,全县共分三批建成村级远教终端接收站点784个,其中,216个建在学校,568个建在行政村村部或党员、经济大户中,站点覆盖率达94%。针对我县站点数量多、分布广、村级经济发展不平衡等现状,如何抓好站点管理,保障设备正常运行,切实发挥站点作用,一直是县委高度重视、重点探索与研究的问题。两年多来,我们立足本县实际,从抓站点的日常管理入手,通过强化责任抓管理、健全制度促管理、创新手段活管理,探索出了一些卓有成效的经验,保证了全县远教站点的正常运行和学用活动的经常开展,有力地促进了党员干部素质的提高和农村经济的发展,为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。我们的具体做法是:
一、明确责任强管理
远教工作,建、管是基础,学、用是目的,放松了站点的管理,学用工作也就走了过场。我县站点多、分布广,日常管理的任务重、难度大,仅靠远教办、远教中心的力量远远不够,对于这个问题,县委一直很重视,一开始就坚持把抓站点的管理放在首位,通过强化领导职责、严格奖惩措施,保证了站点的规范运行。
1、强化“一把手”责任。每年年初,我们要求各乡镇党委对县委签定《远教站点管理责任书》;同时,各站点村党支部也要对乡镇党委签定责任书,责任状中硬化了远教站点设备的安全管理、操作使用、维护等工作指标,强调“一把手”为第一责任人,未达到要求的,乡、村两级党组织负责人除书面说明原因外,还要制定整改措施,限期整改到位,两年多来,县委远教办共下发通报12期,整改通知书45份,在乡镇党委书记、村党支部书记这个层面中引起了较大的震动,形成了“一把手”亲自抓、主动抓、坚持抓的良好格局。
2、明确管理员职责。当前,农村社会青年大量流出务工,给管理员的配备造成很大困难,为保持管理员队伍的相对稳定,我们坚持了以村干部为主体的原则,但由于大部分村干部年龄老化、文化素质偏低,又没有额外的报酬,管理使用远教设备的积极性不高,操作维护的难度较大,基于这一情况,我们从两个方面着手来强化管理员的职责:一方面是量化工作目标,要求做到“五个到位”,即:安全管理到位、设备运行记录到位、操作维护到位、学用组织到位、环境卫生到位。每个环节,管理操作员自始至终负主体责任;另一方面是严格考核。每年,远教中心要组织一次全县集中培训,进行现场考核,颁发合格证书,实行持证上岗。每个季度,要针对管理员的操作技能进行一次复查,达不到要求的,要实行继续培训,再达不到要求的,予以调整。两年多来,我们先后对35个不合格的管理员实行了继续培训,对12个管理员进行了调整。
3、落实责任追究。为严肃工作纪律,充分调动站点负责人、管理员的积极性,我们推行了激励机制,严格兑现奖惩,并落实责任追究。通过“双百工程”评选活动,对优秀站点和管理操作员进行大力表彰,对设备出现重大人为故障甚至被盗的,严格实行“三个取消”,即:取消该站点及所属乡镇年终评先、评优的资格;取消站点和管理员参加“双百工程”评选的资格;取消该站点的各种政策性补贴。去年,漳江镇尧河村、浯溪河乡白沙园村两个“双百工程”示范站点出现设备被盗情况后,我们进行了摘牌。但三阳港镇丛桂山村设备被盗后,村党支部非常重视,紧急筹措资金,及时配备了设备,并坚持经常学用,今年我们把该站点管理员列入了优秀管理员的评选。
二、健全制度促管理
制度是加强站点管理的前提和保证,决定了站点建、管、学、用工作能否正常开展。两年多来,我们重点抓制度的完善,进一步加强了工作的指导性、操作性和约束性,保证了站点的规范运行。
1、完善常规制度。在上级制定的建、管、学、用制度的基础上,我们结合本县实际,先后出台了《站点设备安全管理制度》、《站点运行情况月报制度》、《管理员培训考核与持证上岗制度》、《学用活动定期反馈制度》等6个指导性、操作性很强的制度,并上墙公示,引导各站点设备管理、学用组织等各项工作按照上级和县委的要求正常开展,规范运行。
2、坚持督查制度。为确保远教工作健康有序进行,我们坚持把督查通报制度贯穿整个工作中的始终,做到“四查四对”:即定期自查、对照目标找差距;经常督查,对照差距抓整改;随机抽查、对照整改看成果;交叉检查、对照成果抓推广。通过这些措施,有效地提高了站点规范管理、自主管理的积极性。
3、严格考评制度。县委把远教工作纳入了各乡镇年度目标管理考核,县委组织部相应把远教工作纳入各乡镇组织工作年度考核内容,县委远教办也出台了《远教工作年度目标管理考核细则》,进一步量化、细化了远教工作目标。半年,进行一次全面督查,及时通报督查结果,作为年终考核依据,年底,组织一次全面考核,打出分数,排出名次,并在网上公布,取前5名为先进单位,予以表彰。
三、创新手段活管理
中央提出建设社会主义新农村,为远程教育的长足发展提供了良好的机遇,但同时也提出了新的挑战,如何探索与建立远教工作长效机制,保持长久的生命力,为新农村建设服务,是摆在各级党组织面前的一个崭新课题。近两年,我们进行了一些有益的探索,取得了一定的成效,全县远教站点宏观管理水平跃上了一个新的台阶。
1、依托党建网站,实行动态管理。我们依托“桃源党建”发布远教工作近期要点,指导各远教站点把握工作重点,扎实开展工作;发布《远教站点运行情况月报表》,要求各站点按月按时反馈情况,建立了专门台帐;公布公用邮箱,要求各乡镇、各站点及时上报突发性情况、上报学用典型事迹。通过这种动态管理,远教办、远教中心就能及时、全面、准确掌握各站点的运行情况,特别是对设备突发性故障和重大问题能及时研究对策,避免了工作的被动,同时,也能及时发现很多学用典型,为发挥典型带动作用, 整体平衡推进工作打下较好的基础。
2、开发应用软件,实行在线管理。为及时掌握各站点设备运行状况、学用组织情况,从去年下半年开始,我们集中各方技术力量,投入12万多元,开发了“远教学用在线管理服务系统”,该系统以电信宽带网络为基础,以摄像头、麦克风等硬件为支持,以党建网站为平台,通过专门的视频互通软件,实现远教站点网上视、音频互通交流,实时监控管理。该软件具有安全、稳定性强、容量大、运行成本低等优点。目前,我们采取先期试点的办法,在100个经济基础条件好、班子战斗力强、交通较便利、维护较方便、宽带已拉通的站点开通了此功能。今后,随着宽带覆盖率的扩大,再增加容量,实现大范围实时管理服务的目的。前不久,中央远教办教学资源组组长刘天金一行来我县调研时,对该系统软件给予了高度评价,认为开发该软件是我县抓站点日常管理的一项创造性举措,很具有推广价值。
3、利用远程协助,实行实时服务。为满足站点党员群众的需求,及时排除设备故障,我们充分整合现代网络技术,对站点实行了远程协助,无论是在办公室,还是在家里,只要有电脑、能上网的地方,我们都可以利用互联网控制站点用户的电脑,协助对方安装软件、排除故障,不去现场也能解决问题,这样一来,既提高了工作效率,又节约了成本开支,得到了广大党员群众、特别是站点管理员的普遍欢迎,两年多来,我们先后为126个站点排除天网、地网和软件故障450多起,判断硬件故障27个,远程传送文件资料380多份,累计节约开支24000多元。