一、理顺非公有制企业党建工作管理体制。非公有制企业党建工作以属地管理为主、行业管理为辅。各乡镇（街道）党委要分别建立非公企业党建领导小组，统一管理非公企业党建工作。

            二、加大党组织的组建力度。凡具备条件的非公有制企业，都要按照党章规定及时建立党的组织。国有、集体企业在改制时，要同步改建或组建党组织。对个体工商户和规模较小、党员人数较少的非公有制企业，由所在地统一建立党组织。对尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，乡镇（办事处）党委要选派党的工作指导员、联系员，实现党的工作全覆盖，并依法先行组建工会，做好群众工作和发展党员工作，积极为党组织的建立创造条件。
               
            三、保障党组织工作正常开展。凡建立党委、党总支的非公有制企业应设立党务机构，并配备党务干部；建立党支部且有一定规模的，也应配备党务干部。党务干部的经济待遇应与同级管理人员相同，从事党务工作的党组织书记或副书记原则上可兼任工会主席。党组织和工会负责人因坚持原则、履行职责受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时交涉，依法维护他们的合法权益。

            四、积极探索党组织发挥作用的有效途径。大力实施以支持创业者、关心劳动者为主要内容的党组织“凝聚力”工程，教育引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权，立足本职、爱岗敬业；妥善协调好劳资关系，维护好职工的合法权益。坚持党建带群建，群建促党建，实行党群组织联动联建和工作一体化，发挥党的工作整体优势。紧紧围绕非公有制企业生产经营，不断改进党组织工作内容和活动方式，创新工作载体，着力加强思想政治工作、文化建设、精神文明建设和人才队伍建设，使党组织工作融入到经营管理之中。