发布时间:2007-01-23 10:20:42 访问次数: 桃源县委组织部 信息来源:本站原创
近些年,随着农村改革的不断深入,农村的面貌发生了巨大的变化。特别是现在党中央又作出了建设新农村的决定,农村发展前景看好。新农村建设,农村是阵地,农民是主体,只有充分激发了农民参与建设新农村的热情,才能真正搞好新农村建设。而要激发农民的热情,最关键、最根本、最实在的是要加强村级民主建设,让农民实行自我管理、自我教育、自我服务。加强村级民主建设,关键是要做好以下几个方面的工作:
一、要坚持民主决策。新农村建设就是要办好农民想办的事,农民愿办的事,农民有能力办的事。当前,农民的思想水平普遍提高,对上面的各种号召、各种指令,都有自己的主张、自己的见解,不理解的事情,就不会积极去做。如在农村推广沼气建设时,尽管没有给农民下硬任务,而是通过村民代表大会自主讨论决定,结果反而大大超额完成了建池指标。因此在建设新农村问题上,一定要突出发挥民主决策的重要作用。新农村的规划怎么拿,要建什么,建到什么程度,要广泛征求群众意见,由农民投票决定。对涉及村庄规划、项目资金筹措、工程招投标的重要事项,要由村民代表大会表决,赞成票超过80%后再实施。
二、要坚持民主管事。目前,农民群众上访告状曾增长趋势。造成这一现象最主要、最直接的原因,就是认为干部办事不公,有的是某件事给别人办了为什么不给他办;有的是一份补贴别人有为什么他没有,为什么别人比他多,他们不明白,心理不平衡,就去上访告状。实际上,这些问题就是缺乏民主管理所产生的。解决这一问题的方法只有一个,就是要坚决推行民主管事,群众的事让群众作主。具体来讲,就是要进一步完善村务公开制度,真正做到村务一月一公开。特别是要健全、完善村民理事会制度,由群众推选5-7名正直有威信的人组成村民理事会,把村里的各项工作都置于村民理事会的监督之下,公路、水利等建设工程让他们参与验收,涉农资金让他们参与发放,并把确定特困扶助人员、五保户供养人员等群众比较敏感的问题,交给村民理事会组织村民民主评选,避免各种矛盾的发生。
三、要坚持民主理财。村级财务管理是一个最敏感的问题,也是困扰村级工作开展的问题,“乱”村就是乱在财务上。一个村好比一个家庭,如果不会理财,钱再多也会受穷。现在许多地方实行村帐乡管,一支笔审批,都有的地方只是一种形式,透明度不强,大部分群众不明真相。最有效的办法就是要搞好民主理财。村里各项费用开支标准要由村民议事会代表讨论制定,具体开支由村级民主理财小组审核。凡民主理财小组审核不能通过的一律不准报销。村里的账务帐目要坚持每月公开一次,每次公开时具体公布到细项,并派会计与民主理财小组成员代表具体负责向咨询的群众据实做好解释工作,真正做到给群众一个明白,还干部一个清白。
四、要民主评议干部。俗话说:群众是杆称。一个村干部是好是歹,群众最由发言权。目前,部分村干部素质不高,能力不强,工作中难免出现失误。对村干部实行民主评议,就能弥补这些不足。苦口良药利于病,忠言逆耳利于行。要想当好一个合格的村干部,首先就要有接受群众评议的心里准备,让群众对自己的工作实绩、工作作风和生活作风进行评价。在评议中,评议代表不仅要给每位村干部打出评议分数,而且要指出存在的问题,并把评议结果作为干部计酬的重要依据。