桃组通〔2008〕4号

中共桃源县委组织部
关于转发《中共常德市委组织部关于做好2008年村党组织换届选举工作的通知》的通知

各乡镇党委：
　　现将《中共常德市委组织部关于做好2008年村党组织换届选举工作的通知》转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行，并于7月底前将各乡镇村党组织换届选举工作总结及相关表册报县委组织部。

                         中共桃源县委组织部 
                              2008年3月31日 

中共常德市委组织部
关于做好2008年村党组织换届选举工作的通知

各区县（市）委组织部，西湖、西洞庭管理区和德山开发区、柳叶湖旅游度假区党（工）委政治部（组织人事局）：

　　为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和上级统一部署，全市村级党组织将于今年1月1日至6月30日集中进行换届选举。现就有关事项通知如下：

　　一、明确村党组织换届选举的目标要求

　　这次村党组织换届选举工作，要以科学发展观和党的十七大精神为指导，严格按照党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发[2007]10号）的规定，充分发扬党内外民主，依法依规进行。

　　继续贯彻落实“四个提倡”的工作要求，即提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认，再推荐为党支部书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员。确保在这次换届选举中，进一步扩大村支两委交叉任职面，村支两委总职数严格控制在3—5人以内。

　　村党组织换届选举要注重和村委会换届选举搞好结合，村党组织选举原则上在村委会选举结束后1个月内进行，在具体步骤上不能相互取代。

　　通过选举，努力实现省委提出的今后5年村干部队伍建设的4项目标：（1）村干部队伍结构进一步改善，力争每村有一名30岁左右的干部，村党组织书记和村主任中，30岁左右的人数有所增加，每村至少有1名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部；（2）村干部的能力进一步增强；（3）村干部队伍管理进一步规范；（4）村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。要通过换届，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认、作风务实，能带头致富、带领群众致富的新型村党组织领导班子，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

　　二、全面推行“群众直推、党员直选”选举办法

　　2005年村党组织换届中试行“群众直推、党员直选”选举村党组织班子的办法，有效提高了党员、群众的民主意识，推进了基层民主政治建设，把一大批带头致富、带领群众致富能力强的优秀党员选进了村党组织领导班子。实践表明，“群众直推、党员直选”办法是扩大基层党内民主、推进基层民主政治建设的有效途径。根据我市实际，这次村党组织换届选举要全面推行“群众直推、党员直选”的办法，即由党员、群众直接推荐村党组织班子成员初步人选，由党员直接投票选举村党组织书记、副书记、委员。各级党组织要严格按照“群众直推、党员直选”选举办法的有关规定和要求，认真组织实施，以强烈的责任感、创新务实的精神组织好这次村党组织换届选举工作。

　　三、规范换届选举工作的程序和步骤

　　1、搞好选举准备和宣传发动。各级党组织要认真制定工作方案，深入宣传这次换届选举的重大意义，营造良好的氛围，教育引导党员、群众按照“四个提倡”、“群众直推、党员直选”的要求，广泛参与，正确行使民主权利。

　　2、组织党员、群众直接推荐村党组织班子初步人选。村党组织要在村委会换届选举大会上，或在提名村委会候选人时，组织全村党员、群众从组织关系在本村的党员中按职位等额推荐村党组织班子成员初步人选，参加推荐村党组织班子初步人选的群众必须达到村民总数的半数以上（每人可代投1张推荐票）。

　　3、乡镇党委考察研究。乡镇党委要根据实际明确资格条件，严格进行审查，根据得票多少，按多于村党组织班子职数一倍的比例研究确定考察人选，认真组织考察，对考察对象进行综合分析排名。

　　4、召开党员大会直接选举。村党员大会直接选举村党组织班子成员时，实到会党员人数必须超过（含达到）应到会党员总人数五分之四。外出或因病等原因不能参会的党员较多的，应到会党员人数由支部按有关规定研究，提请党员大会通过。

　　选举实行无记名投票，投票时要设定秘密写票处。计票实行“下加计票法”。书记的得票数下加到副书记或委员计票、副书记的得票数下加到委员计票。

　　正式当选人获得的赞成票必须超过实到会党员人数的半数。如获得赞成票超过半数的人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如获得赞成票超过半数的人不足应选名额，所缺名额应在未超过半数的前3名（或前5名）党员中重新进行选举。

　　5、选举结果上报审批。选举结果报乡镇党委审批后，向党员、群众公布。

　　四、加强对村党组织换届选举工作的组织领导

　　1、切实加强领导和指导。县、乡、村要层层成立领导小组，党组织主要负责人亲自抓，乡镇党委要向每个村派出指导员或监督员，可以派人大代表、政协委员列席选举会议。组织部门要搞好牵头协调，有关部门要积极配合。要充分做好思想政治工作，把握方向，特别是要密切注意动向，防止出现宗族派系、非法组织、黑恶势力干扰选举的现象，积极妥善处理选举工作中的各种情况和问题。

　　2、充分发扬民主。要充分尊重群众和党员意愿，切实保障党员和群众正确行使民主权利。要按照“直接、平等、差额、无记名”的方式，依法依规组织选举。不得采取非法手段将少数人的意见强加于党员、群众。

　　3、注重探索总结。各地要积极探索实践，认真总结经验，各区县（市）委组织部要在村党组织换届选举基本结束后，及时向市委组织部上报专题总结报告。

主题词: 组织工作    村党组织换届选举△    通知
中共桃源县委组织部办公室     2008年3月31日印发
                  （共印60份）  

桃源县2008年村级换届选举情况统计表(点击下载)