发布时间:2008-12-08 16:34:36 访问次数: 佚名 信息来源:佚名
2008年,安徽临泉县以全面提升新时期农村基层组织建设工作整体水平为目标,以实施基层组织工作创新和重点推进项目为切入点,进行了一系列有益的探索和尝试,通过大胆创新,科学规划,有力推进了基层组织工作不断在创新中发展,在推进中完善。
集思广议,科学确定创新项目。为了科学确定创新项目和重点推进项目,部机关进行了大量广泛的基础收集工作。一是结合在组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动对基层组织工作满意度、存在问题与有待完善问题进行广泛的问卷调查,收集基层对组织工作的意见和建议;二是结合基层组织年度考核,由部里统一组织,分8个小组,对全县32乡镇的64个村进行了基层组织工作创新调研和征求意见。三是召开协调会、座谈会,征求农组成员单位、乡镇党委书记、组织委员、组织员、村党组织书记和基层代表意见。通过以上措施,共征求到对基层组织工作创新的意见建议86条,梳理归纳为26条,经部机关多次讨论,最终经部长办公会议研究通过了20个方面的内容,其中“城乡基层党组织结对互帮互助”、“义务村干部”等13个项目确定为基层组织创新项目;“建立村干部档案”、“选派干部结对帮扶”等7个项目确定为重点推进项目。
反复论证,及时形成实施方案。为了制定思路清晰、措施具体、切实可行、便于操作的实施方案,县委组织部进行了多方论证。一是部机关全员参与讨论。对创新项目和重点推进项目具体内容以及如何开展,进行了专题讨论。每个项目分别由项目名称、内容、目标要求、承办单位及责任人、联系单位及联系人职责等9项内容组成。活动分为项目实施、深化提高和总结推广三个阶段。部机关每个科室和农组成员单位根据自己业务范围联系相关的项目,进行具体指导和督办。乡镇根据各自的实际和优势认领1-2个创新项目进行试点。并确定乡镇党委书记是项目直接责任人,组织委员是具体责任人,确保每个乡镇都有自己党建的亮点和品牌。通过讨论形成初步方案。二是农组成员单位讨论。召开县农组成员单位会议对初步方案中每个创新和重点推进项目的适用性、可行性、操作性以及推广性进行了讨论,并邀请有关专家、学者和业务骨干,从理论层面对创新项目进行分析论证,保证创新方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性、成果的易推广性。三是乡镇进行讨论。各乡镇根据自己承办的项目,进行了认真分析研究。分别从以下两个方面提出了意见建议:一个是项目本身上,包括项目的实用性、具体措施、实施时限等,提出了28条修改意见和建议。另一个是项目的承办上,各乡镇结合实际分析自己承办的项目,形成了书面材料说明自己承办和不适合承办的项目以及原因等。有7个乡镇提出了要更换承办项目,6个乡镇在原来承办项目的基础上又各自认领了一个适合自己的创新项目。通过反复讨论形成了《关于在全县实施基层组织工作创新项目及重点推进项目的通知》方案。四是报市委组织部相关科室审定。方案形成后,县委常委、组织部长亲自带领有关人员到市委组织部汇报,请相关科室审核把关,提出指导性意见。然后经部长办公会讨论形成正式文件,下发各乡镇、各有关单位进行实施。
强化机制,全面推进项目实施工程。一是建立创新项目责任机制。按照业务范围,将13个创新项目分解到有关科室和部门,实行分管领导和业务科室责任制;二是建立创新项目预审机制。乡镇在接到分配到的创新项目后,要形成具体的实施方案及时上报,部里相应科室和有关项目联系人对上报的实施方案进行预审。通过预审,及时掌握了解基层创新工作的思路,把握住基层创新的正确方向,可以前瞻性预测到这种创新的实效,促使基层集中精力抓好创新工作的落实;三是建立创新项目督查机制。整合组织资源,发挥农组成员单位和组织部全员参与的能动性,成立创新项目和重点推进项目专项督查小组,由副部长任督查组组长,带队分别到承包的乡镇进行督查;把抓落实与查实效相结合,全面掌握基层落实创新工作的具体情况,及时发现、及时反馈、及时纠正工作中出现的问题;四是建立创新项目考核机制。按照项目实施过程,制定一整套创新项目和重点推进项目分阶段考核评价的科学指标体系,科学确定考核时机,对创新工作进行跟踪考核,把定期考核与平时考核相结合,做到阶段性考核与集中性考核并重。根据考核的情况,进行定期通报,考评结果将记入“三级联创”年度考核总分。目前,项目在紧锣密鼓的实施中。