一要创新人才发现机制。

    尽可能地为各级各类人才推到推进工业化进程和其他工作的第一线，使不同层次的人才都有表现自己才能的机会。要通过群众推荐、领导推荐、组织推荐、毛遂自荐、多渠道推荐各职位的预备人选。要将公开招考的范围扩大，将地域、职级和身份要求放宽，破除部门和行业以及不同体制的限制，使党政干部、企业干部、科技干部三支队伍之间的交流畅通，并要大胆将非公有经济领域的优秀分子纳入选拔作用的范围。
    二是创新人才选拔机制。要在专业技术人才密集的事业单位、企业中层管理岗位和机关党政干部队伍中全面推行聘任制和竞争上岗制度。通过聘任制和竞争上岗制度做到三个“适当”，即在适当的时候把适当的人才放在适当的位置，发挥人才最大的作用，取得最大的效果，避免人才资源“高消费”现象。另外，要尊重人才的首创精神，为人才提供用武之地，不消费人才，不埋没人才，最大限度地发挥人才在推进工业化进程中的作用。

    三要创新人才引进机制。

    要树立“不求所有，但求所用”的人才引进观念，实行人才的“柔性流动”，即“户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。”充分利用高等院校、科研机构人才和技术的优势，与他们开展人才和技术方面形式多样、互惠互利的合作。在服务方式上，要采取兼职、技术咨询、短期服务、项目攻关等简洁、实用、易于接受的形式，既注重引进，更注重开展工作。

    四要创新人才激励机制。

    要改变“官本位”、论身份、唯资历、唯职称等过时的用人信念，树立重能力、重业绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人观念。改变分配中的“大锅饭”、平均主义，深化收入分配制度，壮大优秀人才，不断改善优秀人才的工作条件和生活条件。要积极营造有章可循、规范有序的法制环境，营造鼓励创新、宽容的人文环境，营造机会均等、公平竞争的市场环境。要大力宣传表彰为推进工业化进程作出突出贡献的优秀人才，加强对人才的精神奖励。