发布时间:2010-05-07 00:00:00 访问次数: 程晓兵 信息来源:天津党建网
近年来,西乡县积极探索党内激励关怀新模式,创造性地实施了党员 “星火致富工程”,闯出了一条促经济社会快速发展、党员群众共同致富的路子,实现了党建和经济建设共赢目标。
播撒致富“火种”
西乡县经济社会发展相对滞后,仍属国家扶贫开发重点县,全县16459名党员中,1019名党员生活处于贫困状态,在群众面前挺不起“腰杆”,说不起“硬话”,使农村党员的先进性难以体现,影响了党组织的凝聚力、号召力、战斗力。从2007年开始,经反复调研,倾听民意,西乡县委组织部在杨河镇蒿坝台村实施了以“组织三帮、党员两带” (县级扶贫帮扶部门、乡镇党委、村党支部三级组织引导帮助党员群众发展产业,党员带头发展经济、带领群众脱贫致富)为主要内容的党员“星火致富工程”试点工作,按照“组织引导、部门参与、党员带头、大户带动、公司帮扶、建立基金、滚动发展”的工作思路,确定以发展生猪产业为重点,以养殖能繁母猪为突破,探索“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式,提高农业整体效益,带动群众增收致富。县委组织部和乡镇党委负责协调解决100头能繁母猪,由县农业局、汉中军鑫农业发展公司等单位落实新品种引进和技术服务,由村党支部采取“无脱贫愿望不给,无致富能力不给”的原则,将能繁母猪无偿发放给困难党员,与养殖户签订养殖协议,并为每头母猪办理保险。母猪产仔以后,得到免费母猪的养殖户每头上交村党支部3头仔母猪,再由村党支部赠送给其他党员和有养殖能力的群众饲养。依此办法,经过三轮赠送,滚动发展,逐步扩大覆盖面,达到共同致富目标。最后一轮的受赠户,每头母猪要向村党支部缴纳现金200元,用来成立“能繁母猪养殖协会”,协会以党支部为依托,建立基金,为母猪投保,定期邀请专业技术人员提供技术服务。仅一年时间,党员“星火致富工程”覆盖了蒿坝台村具备养殖条件的30名党员和45户群众,全村能繁母猪迅速发展到400余头,产仔猪1900头,出栏育肥猪5000多头,仅此一项人均增收500元。
“点亮”致富希望
党员“星火致富工程”让西乡县各级党组织感受到了加强党建的巨大力量,这种力量将会使更多的党员和群众摆脱贫困,走向富裕。在总结蒿坝台村成功经验的基础上,县委组织部摸清全县困难党员的基本情况、致贫原因和解困意愿,建立困难党员信息库。按照省委开展“五送一建”送温暖建机制活动的要求,县上发出了《送关爱、促和谐,建立困难党员帮扶基金的倡议书》,得到广大党员、群众和社会各界的广泛响应和支持,一举筹集106万元帮扶资金,使帮扶工作有了可靠保障。按照蒿坝台村的运作模式,将党员“星火致富工程”在全县推广,帮扶的产业由生猪发展拓展到茶叶、林果、食用菌、烤烟、大牲畜等六大产业,实施因人制宜、分类帮扶。桑园镇以实施党员“星火致富工程”为契机,采取“支部+合作社”的运作模式,已发展无性系良种母本茶园20亩,投入资金30多万元;社员由成立之初的6户发展到32户,党员由6人发展到20人。三花石乡从四川引进种羊370只,使全乡饲养户达到100户,适繁南江黄羊总数达500只。预计到2010年6月将免费为贫困党员、群众提供仔羊1000头。目前,全县已为具备条件的268名困难党员赠送能繁母猪298头,为120名困难党员赠送优良种羊400只,对40余名发展林果、食用菌、烤烟等产业的困难党员给予资金补助。无偿得到母猪的家庭,每一户需要向党支部缴纳一定的费用,用来建立发展基金,确保“星火致富工程”得以持续推进。一整套工作措施程序规范、运行流畅,党员的致富能力、帮富能力、共富能力得到显著加强,党组织战斗堡垒作用增强了,党员有了荣誉感、自豪感和归属感,发挥作用有了平台和载体。
党员帮带“星火”旺
西乡县在实施党员“星火致富工程”中,充分发挥党组织的领导核心作用,把党员帮带致富工作作为农村党员承诺和无职党员设岗定责的具体事项,定期进行考核和民主评议,并将考核评议结果作为表彰先进和处置不合格党员的重要依据。同时,建立整体联动机制,打出困难党员“五必访”、教育培训、结对帮扶、创业服务这套“组合拳”,提高党员的“造血”功能,使困难党员率先走出困境,率先创业致富,成为学科技、用科技的带头人,成为农村经济发展的“领头雁”,通过经验上传、资金上帮、技术上带,带动党员群众发家致富。杨河镇蒿坝台村党支部书记胡长德,带头扩大圈舍120平方米,养殖母猪4头,年繁养生猪80多头,上交2000元发展基金,提供25头猪仔发放给其他党员群众。同时,还为贫困党员陈龙协调土地700多平米,建起圈舍12间,还出资购买水泥板4块、水泥1吨,建起便桥1座,方便饲料、生猪买卖的运输。困难党员胡长友依靠村党支部赠送的4头良种母猪和发放的3万元小额贴息贷款,不断扩大养殖规模,成为年出栏100头的养殖大户。他还主动帮扶党员李翠兰、贫困户胡长礼,李翠兰致富后又帮扶贫困户胡德志,形成了良好的帮扶机制和紧密的链条。
“星火”燎原富四方
在党员“星火致富工程”推进过程中,西乡县不断出台跟进措施,从人力、资金、技术、管理等方面强化工作力度,保证工程顺利实施。一是结对帮扶。县委、县政府适时下发《关于全县科级以上领导干部结对帮扶困难党员的通知》,全县549名科级以上领导与1019名困难党员结成帮扶对子,帮扶人采取入户走访、实地调研等方式,协调解决困难党员生产、生活中的具体困难。二是部门联动。充分发挥县农业、茶叶、烟草、科技、兽医等单位的职能作用,组织专业技术人员,经常性开展技术培训。全县共组建技术服务小分队12支,先后开展各类培训、讲座70余场次,参训人员达3000余人次。同时,落实技术员联系乡镇、村制度,定期深入村组、农户上门指导,为群众释疑解惑,及时把最新种养技术、管理方法、市场信息送到党员群众中。三是严格管理。县委组织部建立困难党员帮扶台账,对帮扶对象的基本情况和发展项目进行分类登记,掌握帮扶活动的进展情况,及时解决新问题。乡镇、村党组织还逐户落实监管责任人和技术指导员,坚持抓好技术服务,不断提高党员群众的科技素质,增强致富本领。四是项目推进。我们将党员“星火致富工程”的各项工作任务细化分解,落实到相关部门和乡镇,作为年度考核的一项重要内容,形成责任夯实、齐抓共管的工作格局。通过加大力度,创新举措,党员“星火致富工程”已成燎原之势,使困难党员群众迅速脱贫致富。同时,找准了党员作用发挥的有效载体和平台,达到“一人领出一群,一群带出一片”的头雁效应。全县生猪养殖突破100万头,324名困难党员“破茧成蝶”摆脱贫困,187名困难党员转身成为致富带头人,帮扶448名贫困群众发展农业产业,党组织的凝聚力、吸引力显著增强,有2125名农村优秀青年主动递交入党申请,积极向党组织靠拢。(程晓兵)