中共衡东县委常委、组织部长   李来清

 　 胡锦涛同志在十六届六中全会的报告中指出：“构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益？笔者认为，可从六个方面做好“民”字文章，积极构建和谐社会。民众稳，天下稳；民众富，天下富；民众和谐，天下和谐。

　　一、坚持民本，顺应民心。

　　坚持以民为本，是构建和谐社会的根本所在。共产党人要立党为公、执政为民，其核心就是以人为重、以民为先。人民群众是历史的缔造者，是社会和历史的真正主人，离开了人民群众的支持和参与，一切都是无源之水、无本之木。我们要时刻牢记“水能载舟，亦能覆舟”的古训，明白“百姓与之则兴，百姓非之则危，百姓背之则亡”的道理，以工作依靠群众、一切为了群众的精神做好每一项工作。

　　坚持顺应民心，是构建和谐社会的决定因素。古训有言：“天下顺治者在得民心”，要把群众满意不满意作为我们工作得不得民心的根本标尺。群众心里有秆称，谁把心交给人民，人民群众就会把他放在心头；谁把人民捧在手上，人民群众就把他举过头。因此，建设和谐社会，要认真理顺社会心态和群众情绪，把心交给人民，多做顺民心、谋民利、造民福的事，从人民群众最现实的事情做起，最关心的事情做起，最直接的需求和利益的事情抓起，切实做群众之所想做、办群众之所盼、给群众之所需，人民群众的心才会向着你。同时，要树立正确的政绩观，“虚假政绩”、“形象工程”坚决不做，劳民伤财的事坚决不做，群众憎恨的事坚决不做。只有这样，才能民心相向，群众赞扬，百姓拥护，社会和谐，国家安康。

　　二、体察民情，关注民生。

　　坚持重视民情、关注民生，是构建和谐社会的必然选择。要实现好党的执政宗旨和执政理念，必须真正做到关心广大人民群众的疾苦，诚心诚意地为广大人民群众排忧解难，维护好社会各阶层特别是广大人民群众的根本利益。要及时解决好群众反映强烈的热点、难点问题，尤其要深入开展“察民情、心连心”活动，解决好优抚对象、农村特困户、下岗职工等弱势群体中遇到的生产生活困难，解决好当前群众中存在的行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难、住房难、看电视难、打官司难等“八难”问题。要真正做到民有怨恨情绪得到觉察，民有“热点难点”得到关注，民有冷暖安危得到重视，民有困难疾苦得到解决。只有这样，才能把党的温暖遍及黎民百姓，把发展的成果惠及广大群众，努力实现城乡之间协调，社会各阶层之间团结，党群干群关系密切，进而实现风正气顺，政通人和，社会和谐。

　　三、发扬民主，集中民智。

　　坚持实行民主制度、凝聚群众智慧，是构建和谐社会的内在需要。人民是创造历史的根本动力，因此我们要紧紧团结和依靠群众，逐步完善民主原则、不断激活群众的创造力、扩宽凝聚群众智慧的途径，最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，为推动经济社会发展不断提供智力、挖掘潜力、积聚动力、增添活力。

　　四、维护民利，实现民富。

　　维护人民的根本利益，是构建和谐社会的本质要求。“利之所在、天下趋之”。要实现人与人及人与社会的和谐，必须切实维护人的各种权益和各种利益关系。维护广大人民的根本利益，关键是要维护并实现社会公平与正义。要从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面完善健全政策和制度，逐步使广大人民都能依靠法律和制度来维护自己的正当权益。当前，尤其要建立健全利益协调机制，妥善协调社会各方面的利益和内部矛盾，正确处理人民群众长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益、大多数人的共同利益和少数人的具体利益的关系。要找准结合点，制订政策措施，合理调整城乡之间、行业之间、群体之间的收入差距，理顺人们的心态和情绪，调动人们的积极性，提高发展效率。

    加快经济发展、实现人民富裕，是建设和谐社会的物质基础。管仲说过：“凡治国必先富民”。要有富民之策、富民之路、富民之举，实现人民富裕，才能减少问题和矛盾，促进和谐社会建设。

    五、搞好民治，确保民安。

实行法治、维护稳定，确保人民安居乐业，是构建和谐社会的应有之义。要大力抓好“社会安全、生产安全、卫生安全”，坚持稳定压倒一切的方针，不断提高化解各种复杂矛盾和问题、维护社会和谐稳定的能力，为确保“民安”创造安定的社会环境。还要积极推进村民自治，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使群众做到自己的事情自己办好，自己的事情自己管好，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，走出一条依靠群众管理社会的新路子。

　　六、淳洁民风，促进民乐。

　　文明守法的社会风气、谅解宽容的人文环境、轻松愉快的群众心情，是构建和谐社会的重要内容。“天下和静在民乐”，构建和谐社会必须大力发展“和谐文化”，为广大人民群众安居乐业营造健康、和谐、文明、进步的社会氛围，为经济社会发展提供思想保证、精神动力和智力支持，让群众在纯朴的民风中生活，在宽松的环境中乐业。而要有好的民风，真正实现民乐，就必须认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在党员干部队伍中认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，在广大群众中深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，在全社会形成良好的社会道德风尚。要教育引导群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、遵纪守法，自觉抵制各种不正之风，努力在农村营造科学、文明的纯朴的社会氛围，使广大人民群众在和谐的社会环境中安居乐业、心情愉快、幸福生活。 

    千古之训：“民为邦本、本固邦宁”，换言之：“民为邦本、本固邦和”。只有坚持以民为本，才能构建好和谐社会，使得国家富强、民族振兴、人民幸福。