一、要认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神，切实增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性

    在中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章，推进党风廉政建设和反腐败工作。这对于当前和今后一个时期，全面加强党的建设、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。各级党委、政府和领导干部一定要认真学习领会、坚决贯彻执行，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省市纪委全会精神上来，进一步推动反腐倡廉工作，加快社会主义新农村建设步伐。

    首先，要从坚定理想信念上学习党章。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。从干部违纪的一般规律来看，往往先是信念的动摇，再发展为作风的变质，然后才是违纪违法行为的产生。因此，要紧密结合发展实际学习党章，教育引导广大党员干部将远大理想与现实目标结合起来，按照“十一五”规划的战略部署，立足本职岗位，创造一流业绩，把坚定的理想信念落实到实际行动上来。

    其次，要从提高道德修养上遵守党章。反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员干部的道德修养作为一个重点。要教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，要加强对党员干部特别是领导干部的管理，不仅要注意他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣；不仅要注意他们对自己的要求，还要注意他们对亲戚子女和身边工作人员的要求。对那些生活格调低、品行不端正的人，要及时进行告诫和处理。要完善干部考核任用办法，在选拔任用干部时，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别要重视干部在群众中的口碑。要通过加强广大党员干部的道德修养，促进廉政文化建设，推动全社会形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

    第三，要从发扬党内民主上贯彻党章。党员干部特别是领导干部要自觉发扬民主作风，广泛听取意见，正确对待批评，虚怀若谷，从善如流，使党内生活更加生动活泼。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要健全党内议事和决策程序，建立和完善党内情况通报制度和党内情况反映制度，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。

    第四，要从严明党的纪律上维护党章。从严治党，关键在于严明党的纪律。严，才是爱干部；严，才能强队伍；严，才可扬正气。党章规定了各项纪律，最首要、最核心的是党的政治纪律。现在有的人认为，党的组织纪律、财经纪律是“硬”的，是碰不得的“高压线”，而政治纪律则是“软”的，触犯了关系不大，结果自由散漫、我行我素，对党的方针政策合意的就执行，不合意的就不执行；对错误言行不报告、不抑制、不斗争，甚至听信政治谣言。所有这些必须纠正。

    第五，要从加强制度建设上落实党章。党章规定的各项职责和任务往往要靠制度来体现和保障，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的重要保证。这里要求我们要加强党内制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。要增强人大、纪检监察、司法、审计等专门机关监督的权威性，畅通民主监督、舆论监督和群众监督的渠道，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的稳定机制，切实把权力运行置于全方位、全过程的监督之下。要切实维护制度的权威性，加强对制度的学习和宣传教育，抓好对执行制度的经常性监督检查，加大对违反制度行为的查处力度，做到令行禁止、违者必究，真正把各项制度落实到工作中，体现在行动上。

    二、全面履行党章职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力取得反腐倡廉的新成果

    一是把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。实现“十一五”规划的宏伟目标，推动经济社会又快又好发展，推动我县社会主义新农村建设，全面贯彻落实科学发展观是关键。严肃党的纪律，是坚持从严治党的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。各级纪检监察机关要积极履行监督检查职责，加强对各级各部门贯彻落实科学发展观情况和党员领导干部工作作风的监督检查，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各个环节。广大党员干部要牢固树立正确的政绩观，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，切实防止和纠正违背科学发展观的各种错误行为。

    二是把纠正损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点，让人民群众实实在在感受到党风、政风、行风建设的实际成果。群众利益无小事，万事民为先。我们必须从加强党的执政能力和先进性建设的高度，认识到我们的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好群众的根本利益，真正做到想群众所想、急群众所急，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事。必须从构建和谐社会的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪违法行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

    三是运用先进性教育活动的好做法和好经验，深入开展反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育是固本之举，是领导干部拒腐防变的思想保证。反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，把开展反腐倡廉教育、促进领导干部廉洁从政，纳入以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动中，教育和引导广大党员加强党性锻炼，增强党章意识，抗得住诱惑，管得住小节，遏得住私欲，守得住勤俭，自觉做到为民、务实、清廉。反腐倡廉教育要健全机制，灵活多样，形成合力，把反腐倡廉教育作为纪检监察、组织人事、宣传教育等部门的一项经常性工作，依靠和发动群众，把集中教育与自我教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，先进典型教育与警示教育结合起来，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，努力形成开展反腐倡廉教育的“大宣教”格局，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

    四是切实整顿和改进干部作风，突破优化经济发展环境中的难点。首先是讲干部作风问题，是影响党的形象、事关事业成败的重大问题。就当前而言，干部队伍中群众反映最突出、最强烈的干部作风问题主要有：学风不正的问题，利用学习培训之机搞请吃、拉关系，拜门子，群众反响强烈；玩风浓厚的问题，打牌牌赌博、吃喝玩乐屡禁不止；奢风盛行的问题，公款旅游、公款请吃请玩请钓仍然存在；贪风不止的问题，乱收费、乱罚款，利用中介机构和行业协会敛财。县纪检监察机关要针对上述问题出台一些硬性规定，坚决把不正之风压下来，让清廉之风兴起来。其次讲经济发展环境问题。环境是经济的基础，是发展的平台。各级纪检监察机关要切实担负起治理和优化经济发展环境的重要责任，加强效能建设，查处不正之风，促进依法行政，努力营造政策低水平、服务高质量的环境品牌。

    五是继续保持查办违纪违法案件的工作力度，坚决惩治腐败分子。治国必先治党，治党务必从严。惩治是反腐倡廉的一个重要方面。只有惩治有力，才能增强教育的说服力，增强制度的约束力，增强监督的威慑力。坚决查办违纪违法案件，必须以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件；严肃查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件；注意查办严重损害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。同时，要围绕中心，服务大局，加大办案工作力度。当前，随着市场经济体制的建立和发展，市场竞争日趋激烈，一些经营者为了占领市场、获取高额利润甚至非法利润。这种行为严重破坏了正常的市场经济秩序，极易引发国家公务人员贪污、受贿等腐败行为。因此，我们要依法查处商业贿赂案件，对腐败分子坚决惩处，决不姑息、决不手软。

    三、切实加强领导，进一步提高反腐倡廉工作能力，努力把学习、遵守、贯彻、维护党章的重大任务落到实处

    认真学习贯彻党章，深入推进反腐倡廉工作，是一项重