坚持以科学发展观为统领 全面推进组织工作改革创新
发布时间:2008-08-04 15:57:00 访问次数: 山西省运城市委常委、组织部长 陈振亮 信息来源:中国共产党新闻网
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党的十七大报告提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,并明确提出了全面推进党建工作的具体目标和任务。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上进一步强调,全党同志必须从国际形势的发展变化,从发展中国特色社会主义的客观要求,从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度出发,深刻认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要意义。组织部门作为党委抓党建工作的重要部门,贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神,就必须始终坚持以科学发展观统领,不断创新发展理念,丰富发展内涵,实现发展突破,全面推进组织工作的改革创新。
坚持以科学发展观为统领,体现组织工作新理念
科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,组织工作实践中要贯彻落实科学发展观就必然敏锐把握时代发展趋势,着眼于提升发展思路、丰富发展内涵,以与时俱进的改革精神,适时确立新的工作理念。
树立服务发展的理念。发展是科学发展观的第一要义,也是解决中国当前各种社会矛盾最根本的措施。组织工作全面贯彻落实科学发展观关键就是要围绕发展配班子,围绕发展用干部,把科学发展观贯彻到干部的考核、培养、使用和领导班子建设工作中去。进一步建立和完善科学的干部政绩考核体系,结合实际制定既体现科学发展观要求又较为简便可行的的干部综合考核评价办法。用科学的发展观评判领导干部政绩,用群众的观点、实践的观点、全面的观点和发展的观点看政绩,定性与定量相结合的观点看贡献,让那些牢固树立科学发展观和正确政绩观,懂发展、会发展、善发展的人有更大的舞台施展才华。要坚持正确的用人导向,以科学发展论英雄,为促进崛起配班子,把更多熟悉现代工业、金融、商务、法律和社会建设、社会管理的干部选配到各级领导班子中来,不断优化班子结构,增强科学发展的整体功能。
树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是组织工作的基本价值取向。胡锦涛总书记对组织工作提出要让党满意、让人民满意的明确要求。因此,组织部门落实科学发展观,树立以人为本的理念就要进一步解放思想,时刻想党和人民之所想,急党和人民之所急,帮党和人民之所需,时刻把人民群众满意作为组织工作的价值取向,把人民群众得实惠作为组织工作的重要目标,把群众公认作为组织工作的最大追求,引导和督促领导干部强化立党为公、执政为民意识,把真正能够带动一方发展、造福一方百姓的同志选配到各级领导班子中来,使推进组织工作的过程成为体现群众意愿、实现群众利益的过程,不断提高人民群众对组织工作的满意度。
树立统筹协调的理念。在组织工作中树立统筹协调的理念就是要树立“大组织”观念,把组织工作放在本地区经济社会建设的大背景下来思考、来把握,要打破组织部门“单打一”的做法,针对组织工作社会化监督、党员干部教育培训、组织部门自身建设、基层党组织建设等重要工作,主动联合纪检、信访、宣传、教育培训院校等有关职能部门、群团组织,通过统一规划、分工协作,整合社会资源,降低工作成本,努力构建协调统一、开放的组织工作新格局。就是要树立“包容型”组织工作观念,紧紧围绕党委的中心工作,不断拓宽视野,关注基层各种新观念、新动态、新形象,通过有效推进联村驻户、帮扶弱势群体等活动,解决好各类热、难点问题,积极发挥组织部门“预警器”、“晴雨表”作用,努力增强组织工作的包容性,切实为新农村建设、构建和谐社会提供坚强的组织保证。就是要树立“开放型”组织工作观念,加大组织工作的开放度和透明度,通过开展组织工作调研活动,采取网上公开、新闻媒体公开、面对面公开等形式,有效拓宽公开组织工作途径,不断丰富和充实公开内容,突破组织工作的神秘感,扩大群众的民主参与意识。
坚持以科学发展观为统领,开创组织工作新局面
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是党的建设和组织工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。新的历史条件下,领导班子和干部队伍建设、党员队伍和基层组织建设以及人才队伍建设都出现了许多新的情况和新的问题,这一现实迫切需要我们必须始终坚持科学发展观,以改革创新的精神去研究、去解决。坚持以科学发展观为统领,开创组织工作新局面必须准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求,始终将改革创新贯穿于组织工作的四大方面。
坚持将改革创新贯穿于理论武装党员干部工作。深入学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,是党的十七大提出的新要求。组织部门要以在全党深入开展的学习实践科学发展观活动为契机,结合纪念改革开放30周年,将科学发展观始终贯穿于干部培训工作当中。一是提高干部培训的使用效益。举办的各类干部培训班必须紧紧围绕党委、政府的重点工作和当前经济社会发展需要的重要课题统筹规划,制定专题,力求做到既紧密结合工作需要,又超前于当前工作。二是拓宽教育培训渠道。在培训中要坚持“请进来”和“走出去”相结合,既要注重发挥本地区党校的主阵地作用,还要注重创新培训模式,整合培训资源,提高培训质量。既要在国内著名高等院校和权威培训机构举办专题培训班,还要积极稳妥地利用国外名牌大学、研究机构等渠道探索开展境外培训。三是完善干部教育培训制度。要探索建立健全干部教育培训工作联席会议制度、领导干部脱产学习进修制度、计划调训制度、办班审批制度、干部在职自学制度、考核评估制度等,建立干部学习电子档案,实行“学时学分制”管理办法,推行干部自主选学,逐步建立以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。
坚持将改革创新贯穿于领导班子和干部队伍建设工作。坚持将科学发展观贯穿于干部人才队伍建设工作必须创新干部选拔任用机制,建设善于坚持科学发展、积极开拓创新的领导班子和高素质干部人才队伍,把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。一是加强领导班子创新能力建设。胡锦涛总书记指出,各级领导班子和领导干部开拓创新能力强不强,关系到党和国家事业的发展,并强调提高领导班子和领导干部的开拓创新能力,最重要的是提高“四种本领”,注重抓好“四个关键环节”。这“四种本领”和“四个关键环节”就是坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的具体体现。因此,我们必须把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在领导干部队伍建设的重要位置,要教育各级领导干部重视创新、支持创新、引导创新、鼓励创新,要把领导干部是否具有开拓创新能力纳入考核干部的范围,把领导干部是否取得开拓创新成效作为考核评价班子工作业绩的基本要素。二是深化干部人事制度改革。要按照中组部正在研究制定的新一轮《深化干部人事制度改革规划》,抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题、干部群众关注的热点问题,继续深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。要坚持德才兼备、以德为先,坚持树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认这“六个导向”,切实做到注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部;注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部;注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部;注重选拔基层和生产一线的优秀干部,选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部;注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部;注重选拔想干事、能干事、干成事,能为人民造福、得到群众拥护的干部,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。同时,也决不能让那些投机钻营、夸夸其谈、搞形式主义和虚假政绩的人得到好处。要进一步深入研究干部任用初始提名、科学考核考察等方面存在的深层次问题,完善干部选拔任用工作机制。进一步健全领导干部职务任期、回避交流制度,扩大干部交流的范围和力度,疏通党政机关、事业单位、国有企业之间干部的正常流动渠道,努力增强干部队伍活力。制定体现科学发展观要求的干部综合考评办法,防止在干部考核过程中出现走过场现象,确保把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。认真落实中央、省委关于扩大民主的新举措,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。
坚持将改革创新贯穿于人才队伍建设工作。党的十七大把人才强国作为实现科学发展的三大战略之一提了出来,并首次将“四个尊重”(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)写入党章,凸显了人才在实现科学发展中的基础地位和关键作用。要坚持将改革创新贯穿于人才队伍建设工作就必须始终坚持党管人才原则,坚持以人为本,充分开发人才资源,努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来,建设一支数量大、素质好、门类齐、结构优的人才队伍。一是加强对人才工作的宏观指导。要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求,完善人才工作领导体制和工作机制,强化统筹协调职能,落实人才奖励制度和优惠政策,不断优化人才政策环境。要探索建立和完善各类人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障、协调等机制,使人才在公平竞争中增长才干,在合理流动中发挥作用,在有效激励中迸发活力。二是优化人才队伍结构。坚持落实党委联系优秀专家制度,探索建立和完善高技能人才选拔培养机制,开展首席技师选拔管理工作,全面推进高技能人才队伍建设。大力实施“新农村实用人才培训工程”,着力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业、乐于带领