以思想大解放推动组织工作大发展
发布时间：2008-08-22 14:30:00 访问次数: 中共河南省平顶山市新华区委常委、组织部部长 娄文奇 信息来源：中国共产党新闻网
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党的十七大突出强调要继续解放思想，中共河南省委八届八次全会提出要深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。这为我区在新的起点上推进率先发展、科学发展、和谐发展指明了方向。组织部门是党委的重要职能部门，是党委的“助手”，是“党员之家、干部之家、人才之家”。新的目标，新的任务对新华区的组织工作、组工干部提出了新的要求。适应新的挑战，我们必须以解放思想为先导，突出在服务大局、改革创新、提升形象上狠下功夫，积极打造一支党性强、品行优、表率好的过硬队伍，着力把组织部门建设成为践行科学发展观的模范部门，为加快实现区委提出的目标任务提供坚强的组织保证。
一、以解放思想为先导，进一步深化认识、更新观念
解放思想是党的事业不断发展进步的活力源泉。随着世情、国情、党情的发展变化，组织工作面临的新情况不断增多，新问题层出不穷。如果安于现状，停滞不前，就必然会落伍掉队。只有坚持解放思想，勇立时代潮头，冲破一切与时代要求不相适应的思想观念，革除一切与科学发展不相符合的体制机制，改变一切与群众工作不相合拍的作风，才能立于不败之地。一是跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定势，树立“以人为本”的新理念。根据经济社会发展和生产方式转变的需要，重视干部队伍尤其是领导班子结构配置的科学性、合理性，强化对人才资源的吸收与使用，强化对干部的教育与培训，注重调动和发挥各类人才的主动性、积极性和创造性，更加关注人的发展和使用。二是解除“组织工作的神秘感”的思维束缚，树立“公信透明”的新理念。组织工作无小事，讲原则、重程序、求稳妥，是职业要求，也是职业品格。面对信息化、市场化、国际化的不断发展，经济社会发展的开放度不断提升，组织工作如果仍然固守以前的神秘化、封闭性的思想方法和工作方式，就不可能服务科学发展、推动科学发展。必须以更加开放的视野、更加开明的姿态、更加开阔的胸襟，加快融入社会发展。努力构建开放型的组织工作格局，让社会知情、请群众参与、受人民评判，以透明破神秘，以公开求公信，积极适应改革发展的新要求和人民群众的新期待。三是摒弃“组织工作是软任务”的思想认识，树立“组织工作也出生产力”的新理念。组织工作是党的全部工作的基础。组织部门虽然不直接从事经济活动，不直接创造经济效益，但组织工作绩效如何，将对经济社会发展起着至关重要的作用。从某种意义上讲，组织部就是科学发展的促进部，组织工作也能出生产力。应把组织工作放在科学发展的大局中定位、思考和谋划，通过抓典型、促平衡、以点带面、量化推进，变软任务为硬指标。四是应破除“管干部、管党员、管人才”的习惯模式，树立“主动服务”的新理念。新时期，组织工作应破除“重管理、轻服务”的思维习惯，进一步强化组织工作为党的中心工作服务，为科学发展服务和广大党员干部群众服务的意识，增强服务的主动性、自觉性，实现组织工作由管理型向服务型转变。
二、以解放思想为动力，进一步推进创新、提高水平
解放思想的根本目的在于推动改革创新、服务科学发展。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家。虽然不直接从事经济工作，但坚持正确的用人导向，实行科学的考评体系，对推进科学发展作用很大。因此要紧紧围绕党的建设的关键问题、组织工作的难点问题、干部群众期待解决的紧迫问题，坚持以思想大解放推动事业大发展。
（一）围绕推动改革创新、服务科学发展强素质、增本领。去年以来，我区干部教育培训工作在“联系实际创新路、加强培训求实效”方面进行了积极探索，但还存在需要改进和完善的地方，比如：一些培训针对性、实效性不强，适合干部特点的培训方法运用不够，一些干部参加培训的积极性不高，等等。解决这些问题，必须在解放思想中找出路、在改革创新中找答案。一是明确培训内容。突出抓好十七大精神、中国特色社会主义理论体系和《党章》的学习培训，增强培训的针对性。二是突出培训主题。根据中央和省、市委要求，结合我区经济社会发展的总体部署，有针对性地选择和调整培训主题，将培训与经济社会发展大局和党的建设要求紧密结合起来，增强培训的适应性。三是创新培训方式。一方面，要运用我们制定的培训方式，强化对科级干部的教育培训。另一方面，继续创新培训方法，整合培训资源，强化对后备干部和村（社区）基层干部的教育培训；通过现代远程教育网络，大力开展学用活动，强化基层党员干部群众的教育培训，增强培训的实效性。四是完善培训制度。建立完善干部述学、评学、考学制度和其他相关制度，把参加学习培训情况作为干部考核的重要依据之一，增强培训的科学性。五是开展学习实践活动。按照市委要求，深入调查研究，积极做好准备工作，在全区党员干部中开展学习实践科学发展观活动，提高贯彻落实科学发展观的能力，构建有利于科学发展的体制机制。
（二）围绕推动改革创新、服务科学发展选干部、聚人才。去年以来，我们紧紧抓住“育、选、配、管”等关键环节，在建设高素质领导班子和干部队伍建设方面迈出了新的步伐。但在具体工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。对这些问题，必须以创新的思路、改革的办法来解决。一是在深化干部人事制度改革上下功夫。要按照十七大提出的“民主、公开、竞争、择优”的要求，坚定不移地推进改革创新。坚持正确的用人导向，巩固和完善“双推双考”方式，不断完善干部考察任用机制，健全干部考核评价体系，切实按照科学发展观的要求选干部、配班子、聚人才。加大优秀年轻干部、党外干部、女干部、专业性较强的干部的培养选拔，始终保持一支数量充足、素质优良、结构合理的科级后备干部队伍。二是在加强领导班子思想政治建设上下功夫。根据新形势、新任务的要求，探索建立领导班子思想政治建设定期分析制度，领导干部谈话制度、警示制度，强化日常管理。继续探索完善党政领导班子配备改革后新的工作体制和运行机制，完善职责分工、议事决策、执行保障、监督约束机制。抓好教育系统学校党的建设和领导班子建设。三是在壮大人才队伍、发挥人才作用上下功夫。围绕新解放、新跨越、新崛起，坚持组织部门牵头抓总、相关条线配合协作、社会力量共同参与的人才运作机制，紧密结合全区经济社会发展实际，突出科学发展主题，切实加大人才培养和引进力度。注重利用好社会力量在人才培养转化方面的积极作用，整合资源、搭建平台，引导校企合作，扩大产学结合，积极为机关和企事业单位做好人才引导和服务。
（三）围绕推动改革创新、服务科学发展抓基层、打基础。去年以来，我区围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，积极推进基层组织和党员队伍建设，探索了新的经验，受到了市委组织部的充分肯定。但随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，基层党组织在组织设置、活动方式和运行机制上也出现了与经济社会发展变化不相适应的问题，创新基层党建的要求越来越迫切。一是以提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力为目标，建设善抓发展的基层组织，不断强化基层党组织在引领发展中的核心作用。继续加强和改进以村级党组织为核心的农村基层组织建设。对已换届的村级党组织，要抓好基础，保持稳定，不断提高党建工作水平；对未换届的村级党组织，要尽快吃透情况，研究方案，稳步推进。要进一步深化“三级联创”活动，继续推进“双培双带双强”工程，大力实施以“提升能力，增强合力”为主题的和谐领导班子创建活动，通过实施抓强村、促弱村、治乱村的“分类法”，整体推进农村基层组织建设。做好第六届村民委员会换届工作，大力推进农村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，扩大村“两委”班子成员交叉任职。二是创新基层党建活动载体。在机关，要深入开展“干部下基层、谈心解难题”活动，大力实施“党建互助工程”，通过结对帮带，促进农村、社区、企业发展；在农村，要创新农村基层党建活动载体，进一步健全推行“支部加协会、协会带农户”的党建模式，开展以“定目标、定责任、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村”为主要内容的“三定三创”活动；引导农村党员做到“四个一”，即学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众的活动；在社区，要进一步健全“党支部建在社区、党小组建在小区”的组织体系，以打造“和谐社区”为抓手，深化为民服务活动，努力为城市发展创造良好的和谐环境；要充分发挥省级党建示范社区的示范带动作用，积极培育新的党建示范点，建设一支稳定、能干、群众欢迎的社区党务干部队伍；在非公企业，要进一步巩固在规模以上非公有制企业建立党组织的成果，加快规模以下非公有制企业党组织建设，积极探索新形势下非公有制企业发挥党组织作用的途径和形式，通过单独建、联合建、选派党建工作指导员等方式，推进非公有制企业党组织建设。三是加强大学生村干部工作，优化农村基层干部队伍结构。采取政治上鼓励、政策上激励、经济上奖励、精神上勉励等措施，不断加大教育培训力度，不断提高日常管理水平，注重发挥大学生村干部作用，优化农村基层干部队伍，推动农村基层组织建设，提高农村干部队伍素质。四是以提高素质、发挥作用为目的，切实加强党员队伍建设。搞好现代远程教育和党员电化教育工作。完成现代远程教育基础建设任务，全面提高站点管理水平，发挥现代远程教育基础建设任务，全面提高站点管理水平，发挥现代远程教育作用，探索建立有关部门“互联互动、共建共享”的教学资源整合模式，大力开展学用活动。推行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制。加强党员教育管理，继续抓
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