使组织工作成为助推科学发展的“加速器”
发布时间:2008-09-18 08:08:00 访问次数: 中共江西安福县委常委、组织部长 高芳林 信息来源:中国共产党新闻网
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组织部门深入学习贯彻十七大精神,就是要以科学发展观统领组织工作,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,为更加主动有效地为加快崛起、富民兴赣大局服务。以科学发展观统领组织工作,我认为主要包括两个方面问题:一是组织工作如何服务科学发展的问题;二是组织工作本身如何科学发展的问题。下面结合这次学习培训,谈点粗浅认识。
一、以科学发展观统领组织工作,首先要领会实质,深刻理解科学发展观对组织工作提出的新要求
科学发展观为组织工作提出了新的课题、新的要求、新的任务,丰富了组织工作的内容,也为加强组织工作指明了方向。把科学发展观贯穿于组织工作的全过程,重点要从四个方面入手,牢固树立四种理念:
一要把握一个要义,树立“服务发展”理念。发展是科学发展观的第一要义。科学发展观解决了为什么发展和怎样发展的重大课题,同样也回答了组织工作的发展方向和着力点问题。新时期的组织工作必须牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念,把促进经济社会又好又快发展作为出发点,把组织工作放到落实科学发展观的大局中去考虑、去谋划、去部署,不断增强大局意识、责任意识和有为意识,使组织工作促进发展的绩效最大化。
二要理解一个核心,树立“以人为本”理念。以人为本是科学发展观的核心,也是组织工作的基本价值取向。组织工作承担着管干部、管党员、管人才的重要职责,是做“人”的工作的,必须把以人为本精神贯穿于工作各个方面、各个环节。体现在干部工作上,就是要不断完善和创新工作机制和工作方法,善于调动不同年龄段党员干部的工作热情,任人唯贤,唯才是举;体现在人才工作上,就是要进一步打破身份、行业、地域、所有制的限制,扩大选人视野,把社会各界优秀人才集聚到各项事业中来;体现在基层组织建设上,就是要创新思路,选好载体,有针对性地帮助基层、帮助群众解决实际问题,提高基层党组织的服务能力和服务水平。
三要明确一个要求,树立“全面协调可持续”理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求,也是组织工作的应有之义。要着眼当前,立足长远,努力把握组织工作规律,增强工作的前瞻性、预见性。在谋划工作时,充分考虑对全局工作的影响和作用,与其他方面工作的关系,以免产生相互脱节、以偏概全等问题。组织工作连贯性、承启性强,这也要求我们务必保持工作的连续性、递进性,充分体现可持续发展的思想。
四要掌握一种方法,树立“统筹兼顾”理念。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。只有坚持统筹兼顾、突出重点的工作理念和方法,才能增强工作整体性和协调性。在工作布局上,既要突出重点,又要平衡推进,坚持干部、组织、人才和自身建设四个轮子一起转,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓,提高组织工作整体水平。在工作落实上,要善于抓住找准主要矛盾和关键环节,做到抓好重点、带动一般、整体推进,确保各项工作任务落到实处。
二、以科学发展观统领组织工作,关键要把握重点,以组织工作实绩来推动科学发展
新的历史条件下,落实科学发展观,开创组织工作新局面,必须准确把握科学发展观赋予组织工作的时代内涵,切实找准服务科学发展的结合点和切入点,实现组织工作效益最大化。
1、要坚持致力建设“发展型”班子,提高领导干部领导科学发展的能力。促进经济发展,必须要有一批发展型领导班子作保证。一方面,要选优配强领导班子。要大力选拔那些既有较高政治修养,又有扎实的市场经济知识功底,懂经济,会管理的干部到各级领导班子中来。特别要注重把那些既熟悉党务工作、又熟悉经济工作、具有开拓精神、实践科学发展的干部,放到“一把手”的岗位上,增强班子活力,全面提升领导科学发展的能力。在强化政治理论、领导科学等常规培训的同时,重点突出招商引资、项目建设、经济贸易等知识培训,增强领导干部创新能力和加快发展的能力。另一方面,要整体盘活干部资源。科学发展观要求必须建立起新的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,强化“三个规范”。重点考核科学发展的实绩、综合经济、社会事业和人的生活质量等可持续发展指标,使考核内容设计上更为规范;加大日常考核力度,及时收集新闻媒体、主管单位、信访等部门的信息,甄别和过滤干部的实绩,使实绩分析操作方法更为规范;充分考虑不同干部创造实绩的基础、条件的差异性,提高识别干部的准确性,使实绩结果分析运用更为规范,从而引导各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,推动科学发展。
2、要坚持致力开发“创业型”人才,释放人才队伍推进科学发展的能量。“无源之水无以言活,无本之木无以言茂”。要加强人才培养,充分发掘现有人才,实行重点人才分类升级培训,探索建立经营管理人才培养储备制度、民营企业人才评价机制和激励保障机制;重视人才引进,围绕经济发展的重点工作、重大项目和重要产业,加快人才引进,实现人才和技术的交流、互补、双赢;创新人才使用,推行“人才资源+事业平台”开发模式,发掘潜在人才和人才潜在的能量,确保人尽其才,才尽其用;树立“不求所有,但求所用”的人才使用观念,为人才释放潜能、实现价值、促进科学发展提供广阔的舞台。
3、要坚持致力构建“服务型”组织,增强基层组织服务科学发展的功能。一方面,紧扣经济发展走向创新组织设置。要遵循党组织设置与经济社会结构变革相契合的内在规律,探索把党组织建在产业“链”、行业“链”上,建在流动党员相对集中的地方和建在经济社会发展的重要环节上的具体形式。做好非公有制经济组织党建工作,不断扩大党组织覆盖面,服务经济发展。另一方面,完善服务发展的工作机制。深化“三级联创”和“三项创建”活动,抓好村、社区党建工作机制建设;加大农村经济合作组织组建力度,完善“三位一体”运行机制;强化村级班子管理考核,推行村级班子及成员绩效考核制和积分管理制,增强村级岗位吸引力;利用农村现代远程教育平台开展实用技术培训,提高农民的致富能力。
4、要坚持致力培养“双带”型党员,提升党员队伍引领科学发展的效能。结合“三培两带”工程和“设岗定责”活动,加大在科技能人、种养殖大户、经济能人、劳务输出带头人中培养发展新党员工作力度,进一步增强党员“双带”效能;积极创优有利于科学发展的政治舆论环境、市场环境、法制环境和生活环境,大力宣传先进典型,让广大群众进一步了解科学发展形势,增强加快发展的荣誉感和紧迫感。
三、以科学发展观统领组织工作,前提是要掌握方法,用科学发展理念去推动组织工作
科学发展是中央对经济社会发展提出的总体要求,也是一种需要在组织工作中不断深化的理念。在组织工作中体现和落实好科学发展观,既包括组织工作要更加主动有效地服务科学发展的问题,也包括组织工作本身如何科学发展的问题。这就要求组织工作不但要在发展目标、工作内容上充分体现全面性、协调性和可持续发展等理念,还要求在领导体制、工作制度、方式方法上保持科学合理,形成运转高效、规范有序、充满活力的运行机制,构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加科学的组织工作新格局。具体来说,要做到“五个善于”,使组织工作的运行机制始终与科学发展的新要求、与党委领导体制的新变化相协调。
1、要善于谋划全局,搞好统筹兼顾。落实科学发展观,迫切要求组织部门前移工作平台,增强工作的主动性、预见性和前瞻性,紧紧围绕党委的中心工作,靠前站位思考,超前谋划部署。既要认真做好每个时期、每个阶段的重点工作,又要超前谋划好今后一个时期的工作;既要了解掌握组织工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度,又要了解把握党委的工作态势,做到组织工作与党委整体工作同步推进;既要关注基层组织部门的要求和反映,又要及时掌握经济社会发展对组织工作的要求,了解服务对象对组织工作的实际需要,经常想一想我们能够作些什么、应该怎么做。
2、要善于聚集合力,注重整合资源。组织工作是一个系统工程。要抓好组织工作,不可能“单兵独进”、封闭运行,必须多方面密切配合、通力合作。要注重搞好横向互动,理顺组织部门各科室间的工作关系,明确职责任务,形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制,统筹推进组织、干部、调研、人才工作协调运转;要注重搞好上下联动,加强对基层党的建设和组织工作的领导和指导,以上带下,以下促上,上下结合,形成推动工作的整体合力;要注重搞好内外协作,加强组织部门与相关部门的协调配合,互通信息、共享资源,用足“内力”,借助“外力”,共同推进组织工作。
3、要善于强化服务,推动工作落实。一方面,要拓宽服务视野。新形势下,尤其是地方党委领导体制改革后,随着党委副书记的减少、集体领导的加强和全委会职能的强化,组织工作特别是干部工作沟通协调的面更广了、任务更重了。这就要求组织部门要相应地拓宽服务视角,完善沟通协调机制,积极主动地加强与常委、全委会委员以及相关部门的沟通协调,适时适度地通报有关工作和决策执行情况,增强组织工作的透明度和公信力。另一方面,要下移服务重心。要注意摆正位置,强化为改革发展稳定大局服务的意识,强化为基层党员群众服务的意识,在帮助解决实际问题上下功夫,在服务中树好组织部门形象。
4、要善于创新载体,争创工作特色。良好的载体是激发工作活力,推动工作落实的有效抓手。要精心设计新载体、培育新特色、寻找新抓手,积极探索更富实效的活动载体。当前,要站