江西遂川县“三管”齐下培植农村创业能人群体
发布时间：2009-02-27 16:45:00 访问次数: 张继春 信息来源：中国共产党新闻网
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搞好社会主义新农村建设关键是要培育“有文化、懂技术、会管理、能经营”的新型农民。为大力培育新型农民，推进新农村建设，江西省遂川县结合“三培两带”工程，积极探索农村选人、用人、育人新机制，大力实施了农村创业能人培育工程，为农村经济的发展提供了“发动机”，为社会主义新农村建设提供了人才支撑。
一、拓宽思路，多渠道选拔创业能人。把选好创业能人作为推动农村经济发展和加强农村党建的关键，精选一批富有活力的创业人才和农村返乡农民工人才。一是调查摸底。通过调查掌握农村党员干部创办各类经济实体的状况，了解其生产经营和发展态势，储备一批富有创业精神的人才队伍；二是明确标准。把具有一定的专业生产技能、有强烈的创业致富欲望、所创办的项目已经初具规模的农村党员干部和农村返乡农民工作为创业能人的重点培植对象；三是建立人才库。分县、乡、村三级建立农村人才库。采取组织推荐、群众举荐和自我报名的形式，经党委考察，报组织部门审核筛选，确定一批农村党员干部和农村返乡农民工作为全县首批创业培植对象，列入县级农村人才库。
二、健全机制，多举措培育创业能人。按照“思想大换血、知识大充电、技能大提高”的思路，切实抓好农村创业能人的培训工作，重点进行政策法规、市场经济知识、科技知识、致富技术的培训，着力培养农村党员干部的“双带”能力。一是建立一个培训网络。筹资160多万在遂川县职中创办“遂川县农民素质培训中心”，在各乡镇、村创办“农民素质培训学校”300多所，在经济发达地区、外出务工人员较集中的地区如浙江长兴、宁波，广东东莞等地，建立相对固定的培训基地30个。二是组建一支师资队伍。县里选派46名专业技术人员到各乡镇担任科技副职和兼职教员，乡镇组建以农村中小学教师、农技人员和农村经济能人为骨干的农民素质培训师资队伍，目前建立了县、乡“农民素质工程师资库”，入库人员达1178人。三是开展技能和理论培训。积极实施 “一村一名大学生”计划，鼓励农村党员能人参加农函大等文化知识的学习。组织涉农部门加强现代农业实用技术培训，开展各类实用致富技术培训;邀请党校、工商、司法等部门对培植对象开展农产品市场分析与营销决策、企业管理与《公司法》、《合同法》等法律法规和农业信息知识的培训，提高他们的市场意识、法律意识和经营管理水平，使他们尽快成为当地的“土专家”、“田秀才”、“经纪人”。四是实践锻炼。采取跟班实习、实地参观、打工等方式，组织培植对象到县内外经营管理好、利润好的相关农场、企业、“三培两带”示范基地实习，并以本县农民能人张梅生等人在外地兴办的几家公司为基地，向沿海发达地区输送农民党员能人，把培训班办到浙江、江苏等沿海发达地区，开阔能人视野，增强能人技能。
三、强化服务，多途径扶持创业能人。重点扶助100名值得“扶”的创业能人或大户发展及农村返乡农民工能人、壮大产业，在培训、信贷、项目、技术等方面搞好扶持。一是县乡领导联系“带”。县乡领导班子每人联系2—3户培植对象，实行“三挂”：挂企业、挂项目、挂能人，帮助解决发展中的相关问题。二是县直部门和乡镇领导挂钩“扶”。与重点培植对象签定《承诺书》，在资金、人力方面给予创业者最大的扶持,筹资100万元建立了“遂川县农村信贷发展基金”，专门为农村带动力强的创业能人和农村返乡农民工提供信贷担保。三是科技人员结对“帮”。组织科技人员与培植大户结对，全程帮助解决相关的技术问题，要求全年到结对的生产现场不少于30天。四是职能部门政策“助”。土管部门做好扩建种、养、加所需要土地的流转工作；农口部门帮助培植对象做好项目申报、包装、资金争取工作，提供新品种、新技术服务；电力交通通讯等部门做好各项硬件设施的配套和服务工作。
通过“创业能人”培育工程的实施，造就了一批引领地方经济发展的创业标兵和新型农民，培育了一大批村级后备干部，为社会主义新农村建设提供了人才支撑，促进了该县五大支柱产业的壮大，推动了农村经济的发展。全县农村培育致富型新型农民能人4360人，在能人和农村返乡农民工中发展党员４５０人，涌现出创业能人160多名，建立了由党员能人领办的示范基地265个，涉及农村种养加等十多项产业，总产值18600万元，使38000余名农民找到了致富门路。
（作者系中共遂川县委常委、组织部部长）
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