谈组织工作深度服务新农村建设和农民收入“翻番”
发布时间：2009-05-14 08:16:00 访问次数: 中共河北省枣强县委常委、组织部长 岳维洲 信息来源：中国共产党新闻网
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年初，河北省衡水市委召开了全市组织系统围绕中心服务大局工作会议，会上市委常委、组织部长曹征平同志多次强调组织工作要深度服务党委中心工作。通过反复学习领会讲话精神，我们认识到，所谓“深度”服务，就是组织工作在服务大局上杜绝表面化，找准结合点，务求实效性，跳出组织干组织，把组织工作融入到新农村建设的大舞台，实现与“三农”工作的有效对接。基于这一认识，我们对自身工作特别是基层党建进行了检查和反思。去年以来，我们通过开展农村党建“百日会战”，解决了部分村班子不健全、多年不发展党员、党组织活动不规范、乡镇党委“主角”作用发挥不到位和场所建设滞后五大问题；通过实施党建示范点“百里长廊”创建工程，打造了一批农村党建的样板和标杆，起到了较好的示范带动作用，全县基层党建整体水平得到提升。但是对照面临的新形势，还存在党建工作对新农村建设服务不够深、不够优、不够实、不够到位的问题。一是党建工作融入新农村建设的深度不够，一定程度上存在就党建抓党建的思维定式；二是农村基层组织的职能定位不准，服务功能不到位；三是农村干部党员队伍的整体素质不强，在新农村建设中的带动作用不明显。针对这些问题，我们对今年的工作进行了再定位、再思考，重新调整了工作思路，概括讲就是围绕一大活动，突出“双提”主线，实施“十百千万”工程，完成“五个一”目标任务。一大活动就是深入学习实践科学发展观活动；“双提”主线就是提高干部素质、提升工作效能；“十百千万”工程就是创建十大农村实用人才培训基地，建成百所党员服务中心，结成千个帮扶对子，培育万名党员致富带头人；“五个一”任务目标，就是打造一个创新项目，雕琢一个调研课题，组织一个品牌活动，新增一个培训基地，再造一个事迹展馆。其中的“十百千万”工程，就是针对新农村建设与农民增收所面临的资金短缺、信息闭塞、技术落后、带富无力、致富无门等五大难题所谋划的操作性比较强、价值性比较大、效益性比较高的几个平台，通过这个抓手来达到基层党建深度服务新农村建设和农民收入翻番的目的。
创建十大农村实用人才培训基地，在“实”字上做文章。帮助农民群众增收致富，不能只顾输血，更要注重增加他们的造血功能。作为组织部门，如何服务于农村 、农业、农民，如何实现组织工作与“三农”工作的有效对接，围绕这一主题，近两年来，我们不断创新工作思路，大胆延伸触角，在关注民生、服务经济上大做文章，在农民群众增长本领、致富奔小康上力求实效。去年以来，我们在全县规划建设了融皮毛、玻璃钢加工、农业种植、特色养殖技术三大类共十家规模型农村实用人才培训基地，收到了良好的社会效益和经济效益。一是高起点创建。采取县乡财政投一点，有关部门帮一点，社会力量捐一点的多元化投资方式，加大投入力度，将基地全部建成达到“六有”标准的培训主阵地，即有可容纳100人以上的固定场所，有远程教育网络及电教器材，有专兼职师资队伍，有可供实习操作的厂房工地，有规范齐全的档案资料，有切实可行的规章制度。二是大规模培训。以十大基地为依托，采取集中办班、外出参观、聘请专家讲授和组织收看远程教育等形式，加大培训力度，扩展培训规模，年内争取举办各类培训班达到100期，培训农民超过10万人次，使受训群众真正能够掌握一技之长，增长致富本领。三是高效益产出。切实发挥培训基地的辐射带动作用，引导有一技之长的实用人才与群众结成科技帮扶对子，以点带面，以少带多，拓宽受益群众的覆盖面，促进农业技术的推广。
建成百所党员服务中心，在“优”字上下功夫。去年我们以“双百工程”（农村党建“百日会战”工程、党建示范点百里长廊工程）为载体，筛选确定了30个“基础较好、班子过硬、特色显明、交通便利”的村作为党建示范点，修建完善了高标准的村级组织活动场所，并以活动场所为依托，建起了“房子最靓、人气最旺、功能最全、服务最优、引力最强”的党员服务中心。通过发挥服务中心作用，把组织工作与改善民生有机地结合了起来，使服务中心成为了促进生产、改善民生的“助推器”，成为了乡村民生、文明教育的“活课堂”。今年我们将围绕新农村建设、农民翻番这一目标，在建设党员服务中心数量上求突破，在服务功能上求优化，在服务方式上求创新，推动组织工作向社会化、开放式、服务型转变，使组织工作更好地服务于中心工作。一是在数量上求突破。发挥30个党员服务中心示范点的辐射带动作用，以点带面，点面互补，建成100所功能齐全的党员服务中心，形成纵到底，横到边，纵横交错，覆盖全县的服务网络。二是在功能上求优化。在这些中心，全部设置会议室、电教室、阅览室、医疗卫生室、民间调解室、文化活动室等功能区块，不仅提供党员求助受理、党内政策咨询、党员思想交流服务，还要开展实用技能培训、致富信息传播、群众矛盾调解等服务，使其成为强化公共服务、改善民生的好平台。三是在服务方式上求创新。党员服务中心全面实行敞开式管理，服务对象立足党内、面向群众，立足本地、面向社会。活动设施向所属党组织、向共建单位、向“两新”组织开放，不仅为区域内党员群众服务，也为“两新”组织和外来民工、流动党员服务，切实发挥资源的最大效能，确保党员群众需求件件有落实，事事有回复，更好地促进乡风文明与社会和谐，推动经济快速发展与超常发展。
结成千个帮扶对子，在“深”字上求突破。年初我们结合“干部作风建设年”活动，以既要转变干部作风，又要让群众得实惠为着眼点，采取个人报名和组织挑选双向结合的方式，组织全县各级机关和企事业单位中知识水平高、政治素质过硬、群众公认程度好的近千名优秀党员干部，与困难党员、失学儿童、孤寡老人、下岗职工等弱势个体开展了“进千家门、解千家难、暖千家心”为主题的千名党员干部帮扶活动。为确保活动取得实效，我们制定了《关于开展千名党员干部结对帮扶弱势个体活动的意见》，明确帮扶责任人、帮扶对象、帮扶目标及时限，并建立了帮扶台帐。督促其发挥政策水平高、知识面广、信息灵通的优势，帮助弱势个体，特别是农村党员达到“四个提高”，即，提高政策水平、提高文化素质、提高致富能力、提高带富群众的本领。通过这一活动，切实转变党员干部作风，使每名党员干部真正了解农民所急、所忧、所怨、所缺，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望做的事情做起，把情况掌握在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。到目前，已有850多名党员与农村弱势个体“联姻结伴”，通过提供致富信息、传授致富技术、提供扶持资金、帮助协调就业等方式解决500多名弱势个体的生产、生活、学业、就业等方面的实际困难千余件。
培育万名党员致富带头人，在“广”字上谋新举。针对目前我县组织工作服务中心存在的思维不活、空间不宽、深度不够的问题，今年我们重点在激活思维、拓展空间、深度服务上开动脑筋，努力在工作“广” 度上谋求新举措。按照培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，我们以“双培双带”为依托，以十大农村实用人才培训基地为平台，以促进农业和农村经济持续快速发展为着力点，全面启动了万名党员致富带头人培训工程。一是优惠政策“引”。县乡财政拿出100万元重点用于党员特色养殖、规模种植、创业实体等贴息优惠政策。二是因才施教“育”。以党员服务中心、实用人才培训基地、远程教育网络为主阵地，加大农村党员的技术培训力度，通过采取请进来、走出去，邀请技术人员授课，外出参观培训，使其及时掌握先进的农村实用技术。三是强化管理“用”。研究制定《关于实行党员星级化管理的意见》，加大奖惩力度，激发广大党员带头致富和带领群众共同致富热情。力争通过活动，使农村基层干部和党员的科技素质、劳动技能和致富本领有一个明显的提高，切实担负起深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定的职责。同时通过培育万名党员致富带头人这个工程，也大大推进党员人才化进程，使人才工作登上一个新台阶。
实践证明，要实现基层党建深度服务新农村建设和农民收入翻番的目标，必须具备思想上有升华、思路上有变化、工作上有创新。只有角色转换了，才能实现组织工作由后台到前台、由搭台到登台、由看戏到演戏。只有把工作做的实际、实在，才能体现服务上的“深度”二字。
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