新疆福海县大力加强农村党支部书记队伍建设
发布时间：2009-03-04 10:41:00 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻网
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近年来，福海县委在加强农牧区基层组织建设工作中，注重打牢基础，采取有力措施加强农村党支部书记队伍建设，取得良好成效。
一、拓宽选拔渠道，选优配强村党支部书记。按照“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调本领强）的标准，采用“公选”、“交流”、“内荐”、“外聘”、“回请”、“下派”等多种形式，不拘一格选拔村党支部书记。通过组织推荐、群众举荐、个人自荐，笔试，面试，组织考察等方式公开选拔了6名村党支部书记，对没有合适人选的5个村，在县乡范围内选调了5名优秀大学生担任，对4个问题村，每村下派了2名有一定农牧区专业知识和基层工作经验的年轻干部担任党支部书记、副书记；积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，在优秀村委会主任中选拔村党支部书记，结合第七次村委会换届，有95%的村实现了村“两委”正职一肩挑。
二、加强教育培养，提升村党支部书记能力素质。充分发挥县乡党校的作用，利用冬闲时间、拿出资金，对村党支部书记进行党的方针政策、农牧区经济发展知识、科技知识、领导艺术等方面的培训。每期一个月，单科独进学完全部课程，考试合格，颁发《农村党支部书记培训合格证》，持证上岗。《合格证》有效期为三年，期满必须通过再培训、考试，更换《合格证》。县委在各乡场建立“领头雁”教育培训基地，定期抽调县委党校、农业局、畜牧局、科技局等部门骨干辅导讲课，提高村支部书记带动产业发展、加强村务管理等方面的知识。开设“农村党支部书记论坛”，探索解决农村经济社会发展过程中出现的新情况、新问题、新矛盾的对策和措施，总结交流当好农村党支部书记的经验和方法。两年来，县委选后派出4批，48名村党支部书记赴内地发达地区农村及天山北坡经济带考察学习。
三、完善管理办法，确保村党支部书记正确履行职责。建立完善以村民会议、村民代表会议、村民议事会为主要形式的民主决策制度，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理制度，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督制度。制定《福海县党建工作“1421”述职制度》，乡镇党委每半年组织村党支部书记就履行抓基层党建工作责任制的情况进行专项述职，并配套建立起领导点评、同级互评、群众测评制度，增强村党组织书记抓党建工作的责任感和使命感。各基层党委结合农牧区实际，制定了《村党支部书记管理办法》、《村党支部书记考核考评办法》等相关制度，加强对村党支部书记的管理和考核，确保村党支部书记正确履行职责。
四、健全激励机制，激发村党支部书记干事创业热情。农牧区党支部书记的待遇问题是调动这支队伍积极性和其安心程度的基础工作，“年轻力壮为集体，年老卸任无所依”是目前部分农村党支部书记的真实写照。对此，县委在定期开展慰问的基础上，从党员互助金中拿出部分资金给未享受农村“三老”待遇的离任村支部书记、支委发放。制定了《离任村党支部书记、支委互助金发放暂行规定》，对年满40岁，家庭困难的离任村党支部书记和支委，按5-10年、10-15年、20-25年、25年以上四个档次分别确定档次等级，发放4000-10000元不等的党员互助金，目前，已累计为26名离任村党支部书记和支委发放党员互助金18.8万元。自2006年起，每年提拔2-3名优秀村党支部书记进乡党委班子或站所任职，截至目前，已有4名村党支部书记进乡党政班子，5名进站所任职，极大地调动了村党支部书记的积极性。在村干部中实行了基础工资+浮动工资的“二元结构工资制”，把村干部工资与班子和个人工作实绩挂钩。县委每年开展一次 “十佳村党支部书记”评选活动，对优秀村党支部书记给予精神和物质奖励，并组织他们给全县村党支部书记上课，传授经验；县远程办每年制作一期“十佳村党支部书记”风采专题片，以汉哈两种语言在61个行政村巡回播放，激发了他们干事创业的热情。（福海县委组织部 张新梅）
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