全面推进基层党建工作创新，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的重要任务。党的基层组织建设不断加强，党组织的覆盖面持续扩大，工作方法和活动方式逐步改进，对于推动科学发展、促进社会和谐和巩固党的执政基础都具有重要意义。近年来，上海市闸北区彭浦镇党委针对非公有制经济快速发展、“两新”组织不断增多的实际，坚持以创新的思路和办法抓好“两新”组织的党建工作，取得了一定成效。

　　适应形势发展，创新党建工作思路。目前，彭浦镇已完全融入上海城市化发展的大格局，北部是现代交通物流区，中部是汽车商务区，南部是多媒体科技产业区，二、三产业强劲发展，非公有制企业成为经济发展的重要支柱。去年，彭浦镇工业产值和三产收入首次跨入全国百亿元镇行列，而非公有制企业的贡献占88.2%，税收占87.1%。与此相应的是，“两新”组织增多，流动党员增多。如何适应这样的形势，走出一条更富有时代气息和实际效果的党建工作之路，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有党的工作，是党建工作的新课题。经过调查研究，我们提出以服务为重点，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为关键，以健全社区组织体系为基础，以完善协调机制为纽带，以加强组织领导为保证，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局，使基层党组织进一步焕发活力，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，使党员队伍始终保持先进性，在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中充分发挥作用。

　　增强服务意识，提高党建工作水平。着眼于做实党建工作、促进经济社会发展，彭浦镇党委强调把服务“两新”组织作为做好党建工作的重要内容和主要抓手，整合资源，完善制度，创新工作方式方法，努力扩大党在“两新”组织的影响力和凝聚力。为“两新”组织提供的具体服务包括：提供各类信息，搭建交流平台；帮助解决员工及业主的子女读书问题；强化经营管理、劳动技能、科技知识、法律法规等方面的培训；指导企业文化发展，增强企业凝聚力；督促形成良好的生产和治安环境，维护员工合法权益；为业主、员工提供健康指导和体检、求医服务；加强基础设施建设，提供良好的发展环境、经营环境和交通环境；帮助解决发展中遇到的突出矛盾和问题，化解不稳定因素；等等。保障措施包括：建立由有关部门参加的党建工作联动机制，建立职能部门（科室）季度服务交流制度，建立企业支部书记双月例会制度，完善考评机制和激励机制，等等。这些做法和措施，提高了党建工作的实效，也受到“两新”组织的欢迎。

　　（作者为上海市闸北区彭浦镇党委书记）