正确认识机关党建的历史方位
发布时间：2008-09-11 09:24:00 访问次数: 中共中央党校党建部调研组 信息来源：《济南日报》
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■随着改革开放30年中国经济社会的迅速发展，以及由此引发的加强党的执政能力的更高要求，迫使机关党建愈加走向更加突出的前沿位置，这也是改革开放和市场经济发展必然引起的党建格局新变化
■党的执政能力在很大程度上直接体现为党的各级领导机关和执政机关的工作效能和工作能力，所以加强各级机关自身建设就成为推动党的执政能力建设的直接体现和着力点，党的整体建设水平和执政能力高低一定程度上取决于机关自身建设，机关党建是推动机关各项本职工作的有力抓手和长效机制，是各级机关保持先进性的根本保证
随着改革开放30年中国经济社会的迅速发展，以及由此引发的加强党的执政能力的更高要求，迫使机关党建愈加走向更加突出的前沿位置，这也是改革开放和市场经济发展必然引起的党建格局新变化。机关党建相比较其他基层组织建设带有更强的直接性，它是党的各级领导机构和执政机关组织建设状况的直接反映，是党的执政能力强弱的直接体现，是加强党的领导能力和执政能力建设的直接着力点。济南市委市直机关工委坚持与时俱进，积极发挥职能优势，围绕中心、服务大局、大胆探索，在机关党建方面走出了一条新路子。
按照党的十七大确立的贯彻落实科学发展观重大方针的总体部署和济南市委贯彻落实科学发展观考核评价体系的具体要求，济南市委市直机关工委根据市直各单位机关党建的实际情况，经过周密调查研究和认真总结讨论，制定了《关于建立市直机关党建工作考核评价机制的意见》，并得到在全省范围内的推广。该意见着眼全市大局，立足机关党建长远，充分发挥总揽全局、协调各方，强调从体制和机制入手，重点抓住党员主体，把机关作风建设作为突破口，注重日常考核与检查考核相结合，并注重对考核评价结果的运用，集指导、考核检查、反馈、激励等环节于一体，对于实现机关党建工作的科学化、规范化、制度化必将产生积极影响。从实践效果来看，已经在激发机关党组织和广大党务干部扎实工作，推动机关作风转变和工作效能提高方面产生了初步成效，起到了积极引导示范作用。在此基础上，济南市委市直机关工委与中共中央党校党建部就机关党建工作的课题进行合作与交流，这种积极拓展机关党建的思路和办法在一定程度上能够极大地推动市直机关工委各项工作。
我们要从全国党建的大局出发，从改革开放和经济社会发展的现实出发，从机关党建的共性和个性出发，立足中国经济社会的变化以及由此对党的建设带来的严峻挑战，正确认识机关党建工作面临的历史方位。
首先，机关党建作为各级党的领导机关和执政机关的组织建设是党的执政能力建设的直接体现。为了应对中国经济社会的飞速发展，党必然不断面临执政能力建设的新挑战，这种挑战客观上成为推动党自身建设的动力机制。党的执政能力在很大程度上直接体现为党的各级领导机关和执政机关的工作效能和工作能力，所以加强各级机关自身建设就成为推动党的执政能力建设的直接体现和着力点，党的整体建设水平和执政能力高低一定程度上取决于机关自身建设，机关党建是推动机关各项本职工作的有力抓手和长效机制，是各级机关保持先进性的根本保证。
其次，机关党建要以工委工作为统领，实行点面结合，平衡分解目标和压力。各级党委在促进党的建设方面一般都采取统一部署，统一领导，这样有利于实现党的统一集中领导。但在党的建设工作运行过程中，实际上分为党的自身建设和党的工作两个方面，就党的自身建设而言又分为领导机关和被领导者，机关党建就是党的各级领导机关和执政机关的自身建设。工委工作机制就是对各级机关自身建设进行统一领导，所以机关党建要把工委的统领和各单位党组领导结合起来，实行点面结合，平衡分解工委和党组的目标和压力。
最后，机关党建工作要从自身的个性出发，不断提高开展各项工作的本领要求。第一、政治上要总揽全局，协调各方，注重机关党建的方向性和全局性；第二、工作方法上要不断创新，更加注重发扬民主；第三、自我认识和定位上要更加提升，自觉把自己放到党执政的整体高度去理解；第四、机关党建要随着经济社会发展不断开拓新的工作局面，创新工作模式，从而适应经济社会发展变化和党改革创新的内在要求。 (执笔人 曹鹏飞等)
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