基层组织建设和党员队伍建设在改革创新中发展壮大
发布时间：2008-12-23 11:00:00 访问次数: 敖蓉 信息来源：《经济日报》
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改革开放30年来，我们党高度重视、全面加强基层组织建设和党员队伍建设，党的基层组织不断发展壮大，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍结构更趋合理，能力素质不断提高，充满生机与活力。
从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会，党的基层组织建设和党员队伍建设从思想理念到工作内容、从设置形式到工作方法，在调整变化中不断创新发展，党员队伍建设逐步规范。
从党的十三届四中全会到党的十六大，适应社会主义市场经济体制的建立和发展，党的基层组织建设不断突破重点，实现整体推进、全面提高，党员队伍不断壮大。
党的十六大以来，党的基层组织建设和党员队伍建设围绕中心、服务大局，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断开创新局面。在中央的高度重视和各级党组织大力推进下，党的基层组织建设和党员队伍建设不断创新载体、丰富内容，呈现出科学发展的良好局面。
2005年1月至2006年6月，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把解决问题、探索规律、健全机制结合起来，实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，取得重要的实践成果、理论成果、制度成果。2008年9月，中央部署开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，力争实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
着眼于充分发挥基层党组织和党员队伍在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命中的重要作用，各级党组织以改革创新精神扎实推进基层党组织建设；围绕建设社会主义新农村，不断深化农村党建“三级联创”活动，扎实推进农村党员干部现代远程教育，切实解决部分村级组织无活动场所问题；大力推进完善国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制，积极探索国有企业党组织在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的有效途径；以服务群众为重点构建城市社区党建工作新格局，提高城市社区党组织凝聚党员、凝聚群众的能力和水平；进一步加强流动党员教育管理，构建城乡一体党员动态管理机制；积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展党员工作，把这项工作纳入发展党员经常性工作。
党的十七大以来，各级党组织以改革创新的精神，全面推进基层党的建设工作；部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作，加强基层干部队伍建设；以规模以上非公有制企业和律师行业为突破口，推动在新经济组织和新社会组织中组建党组织和有效发挥党组织作用；加大城乡基层党组织互帮互助力度，推进形成城乡统筹基层党建工作新格局；认真落实尊重党员主体地位要求，探索党内基层民主的多种实现形式，基层党组织领导班子成员“公推直选”等探索和创新日益活跃。
改革开放30年来，党的基层组织建设和党员队伍建设不断加强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现。
广大党员的思想政治素质不断提高。改革开放以来，全国共有5600万名党员参加了学习邓小平理论和学习党章的“双学”活动，有1500多万名农村党员干部参加了“三个代表”重要思想学习教育活动，有350多万个基层党组织、近7000万名党员参加保持共产党员先进性教育活动，广大党员受到了深刻的马克思主义教育，思想政治素质不断提高，坚持走中国特色社会主义道路的理想信念更加坚定。
党的基层组织体系不断健全。各级党组织积极适应经济社会的深刻变革，不断创新基层党组织设置形式，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、按地域组建、依托行业协会（专业协会）组建、把党组织建在产业链（项目、楼宇）上以及在外出务工经商党员集中的地方建立流动党组织等多种形式，健全党的基层组织体系，实现了党的组织的有效覆盖。截至2007年底，全国共有366万多个基层党组织，比1978年底增加155万个。
党的基层组织的服务功能不断强化。各级党组织积极转变工作方式，创新活动载体，通过组织实施“三级联创”、“凝聚力工程”、“强基固本工程”，开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动，牢固树立服务意识，党的基层组织的服务功能不断增强。
基层党组织工作力量不断加强。各级党组织不断创新基层党组织领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式；普遍采用“两推一选”的办法选举产生村党组织书记，选派机关年轻干部、高校毕业生到农村、社区任职，一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才被充实到领导岗位。
党员队伍的能力素质不断提高。各级党组织吸收各行各业的优秀分子加入党组织，注重在重大突发事件和危难时刻考验和发展党员。30年来，共发展党员5500多万名。到2007年底，全国党员总数达到7415万，比1978年底增加了3717万。党员的分布更加广泛，年龄、文化结构得到明显改善，能力素质进一步提高。
党的基层组织建设和党员队伍建设工作不断实现规范化、科学化。中央及有关部门就发展党员工作、党的基层组织选举、党员权利保障等多方面，颁布了一系列条例，农村、国有企业、城市社区以及新经济组织、新社会组织等各个领域党的基层组织建设和党员教育、管理、监督、服务等制度逐步完备，基层党建工作各个环节的制度安排衔接更加紧密。
改革开放30年来，广大基层党组织和党员立足本职岗位，服务人民群众，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。特别是在抗洪救灾、抗击非典、抗御雨雪冰冻灾害、抗震救灾等突发性重大灾害和北京奥运会等重大活动面前，基层党组织和党员冲锋在第一线，战斗在最前面，做到了“平常时期看得出来，困难面前站得出来，生死关头豁得出来”，以实际行动彰显党的先进性，赢得了人民群众的广泛赞誉。
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