党内民主制度建设30年的基本经验
发布时间：2009-01-06 09:21:00 访问次数: 牛安生 信息来源：《河南日报》
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党的十一届三中全会以来，党内民主制度建设取得了巨大成就，党内生活逐步实现正常化。30年来，党内民主制度建设的基本经验是：（一）必须坚持以马克思主义民主理论为指导，保证党内民主制度建设的正确方向。一定要坚持以马克思主义党内民主理论为指导，保持清醒头脑，反对家长制和特权，反对自由化思潮、党内多派论、无政府主义、极端民主化等，批判民主集中制的“过时论”、“淡化论”、“取消论”等，保证党内民主制度建设的正确方向，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。（二）必须始终坚持党内民主制度建设为党的政治路线服务。党的建设从来是和党的政治路线紧密相联的，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话进一步强调：“党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。”党内民主制度建设必须紧紧围绕党的基本路线来开展，制度设定的指导思想、内容和重要目标，都不能脱离党的基本路线的要求。（三）必须充分尊重党员的主体地位，以保障党员享有党章规定的平等的民主权利为基础，以调动积极性和增强党的活力为目标，不断完善民主集中制的具体制度，是30年来党内民主制度建设的基本经验。（四）必须正确处理民主和集中的关系，有领导有秩序地推进党内民主制度建设。要正确对待发展民主过程中权力和利益的调整，消除不愿和不敢发展党内民主的顾虑，同时要防止在发展民主过程中出现无政府主义和混乱现象，防止由此而影响党的基本路线的贯彻落实，影响我国发展的大局。为此，必须鼓励大胆探索，充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性。（五）必须完善民主集中制的制度体系，建立起严格、科学、可操作的程序性制度，使民主制度化、程序化。（六）必须建设与发展党内民主制度相配套的党内民主文化。党内民主文化包括民主的意识、民主的素养和习惯、传统等。这就必须高度重视党内民主的教育，在党内树立尊重党员主体地位的观念，树立包容党内不同意见的观念、尊重多数的观念、制度和程序至上的观念等，真正在全党形成一种忠于民主的理念、作风和氛围。（作者系河南省委党校党建教研部主任、教授 ）
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