神华宁煤集团党委：积极推行党代会常任制
发布时间：2009-01-04 10:54:00 访问次数: 神华宁煤集团党委 信息来源：《宁夏日报》
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神华宁煤集团党委积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，不断总结和完善，党代会的质量逐步提高，形式规范，效果明显。
强化宣传，为全面推行党代会常任制奠定思想基础。把推行党代会常任制作为新时期党建工作的一项首要任务来抓。在具体实施过程中，注重舆论引导，强化宣传教育，营造浓厚的氛围。利用内部新闻平台，积极宣传党代会常任制的时代背景、目的意义和客观要求，把系统宣传学习中央和上级党委关于党代会常任制的重要论述、兄弟单位党代会常任制工作经验、党代表工作职责及要求等，作为党代表及各级党组织宣传学习的主要内容，统一思想，提高认识，为实行党代会常任制奠定了思想基础。
规范管理，保证党代会常任制工作有序开展。建立制度，使党代表充分发挥作用。设计了“1+7”制度建设方案：搭建了“1”个闭会期间代表发挥作用的 “总框架”，对闭会期间代表、代表团（组）、活动制度、机构保障等进行界定；建立了“7”个党代表大会年会、党委委员述职述学述廉、党代表小组活动、党代表联系、党代表巡视、党代表提案、党代表教育培训配套制度，拓宽代表发挥作用的渠道，确保工作扎实有效开展。规范管理，使党代会常任制协调运转。在党代会召开次数、会议内容、缺额党员代表增补程序、办法以及常任制工作小组设立的种类、人员构成、职责任务等方面进行了有益的探索和实践，并在广泛征求各基层党组织意见和建议的基础上，逐步形成了一整套较为成熟的实施方案。基层党组织各常任工作小组在职能上分工明确，工作上协调一致，制度上保障有力，确保了常任制在实行过程中协调运转。完善机构，使党代会常任制组织有序。在基层党组织设立了党代表常任制代表组、日常工作小组、提案小组、代表资格审查小组和监督小组，充分发挥各工作小组的职能作用，保证了党代会常任制组织有序，渠道畅通。拓宽党内民主渠道，为实行党代会常任制构筑实践基础。把拓宽党内民主渠道作为一项重要工作来抓，营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话。通过党代会、党务公开、评议干部、征求意见箱、民主生活会等形式，广泛征求基层党组织和党员群众对集团的意见和建议，并及时整理、汇总、反馈，使基层的意见和建议能够尽快得到答复和采纳，既活跃了党内民主气氛，更为集团公司发现问题、改进不足、提高工作效率开辟了一条便捷的渠道。设计载体，积极探索常任制党代表发挥作用有效途径。
通过不断探索和实践，集团党委、基层党组织和党员代表对实行党代会常任制有了更深刻的认识和体会。一是促进了党内民主建设。党员代表普遍感到，过去有意见、建议没处说、没地方反映，党代会常任制为党员代表提供了发表意见的渠道，切实保障了党员的民主权利，促进了党内民主气氛的形成和党内民主建设的进一步发展。二是促进了党员代表意识的提高。党代表经选举产生并 “常任”，拥有明确的权利和义务，时刻会想到自己的职责，主动到党员和员工群众中了解情况，关心企业的改革发展，工作中处处发挥先锋模范作用，处处体现党员代表的先进性和代表性。三是密切了党群干群关系。党代表既下情上达，把基层党员和群众的意见、呼声反映上去，又上情下传，把基层党组织的工作部署和决策传递到党员和员工群众中，在党组织与党员、干部、员工群众之间架起了沟通的桥梁。
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