领导干部要提高抓基层的能力
发布时间：2009-02-07 14:21:00 访问次数: 刘良成 信息来源：《西藏日报》
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科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队现代化建设的重要指导方针。作为领导干部，贯彻落实科学发展观，关键是要提高用科学发展观指导工作的能力，把科学发展观所蕴含的世界观、方法论运用到想问题、作决策、办事情的全过程，体现在抓工作、搞建设、谋创新的方方面面。
一、筑牢军魂，坚持用科学发展观指导思想政治建设，提高把握方向的能力。思想政治建设是革命化建设的核心，是指导各项建设的根本，任何时候都必须摆在首要位置。一要坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导工作，尤其对科学发展观要学之求深、悟之求透、用之求实、行之求效，做到真信、真学、真用，真正把科学发展观作为全面建设的指导方针牢固树立起来。二要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，强化军魂意识，抵制腐朽思想的侵蚀，努力形成遵从号令、服从大局、严守纪律、按章办事的良好风尚，确保政令畅通，确保部队始终听党话、跟党走。三要围绕有效履行新使命，广泛深入开展高原特殊使命和革命英雄主义教育，把官兵的思想和行为统一到维护党和国家利益以及部队全面建设大局上来，把工作重心放到完成各项任务上。四要扑下身子、放下架子，深入基层，主动为基层官兵办实事、办好事，解决实际困难和现实思想问题；配齐生活娱乐设施，满足基层官兵的物质和精神文化生活需求，营造拴心留人的营区环境和和谐融洽的内部关系。
二、把握精髓，坚持用科学发展观指导决策过程，提高科学决策的能力。一要尊重实际、深入调研，建立长效机制。把本单位的历史和现状搞清楚，把影响制约建设的重点、难点问题搞清楚，把建设发展的主要目标和任务搞清楚，把握规律，抓住本质，防止因循守旧、盲目乐观和主观决策。二要充分发扬民主、集思广益，落实民主生活会制度。严格按照民主集中制原则加强集体领导，加大民主参与力度，规范民主决策程序。特别是在涉及到群众利益的热点敏感问题上，要坚持把以人为本的理念体现在决策实践中，靠公平、公正、公开的透明度，提高决策的科学性。三要把决策建立在敢于负责、讲求实效的基础之上。既充分考虑决策拍板的“上篇文章”，更重视决策实施的“下篇文章”。对群众承诺的事一定办好，尽快解决；对安排部署的事明确分工，制定措施，实行跟踪指导，建立回查机制；对指导基层工作不得力、帮扶不彻底的部门，追究挂钩领导责任，提高决策效益。
三、统筹兼顾，坚持用科学发展观指导基层全面建设，提高基层应急能力。基层建设的质量和水平关系到社会的全面发展。一要科学统筹基层建设，扎实做好基础性工作。各级党委要密切关注基层单位的发展变化和建设需求，定时召开基层建设形势分析会，根据上级决策指示和基层阶段性建设任务和实际制定好帮扶措施，实行领导分片挂钩制度。定期对各单位的建设情况进行检查指导、分类评比，激励先进，鞭策后进。二要把握基层建设流动性、经常性、周期性的特点规律。三要重点解决基层不懂不会的问题，指导基层干什么、怎么干。针对每年开展的阶段性工作，及时指导基层制定完善计划方案。领导干部要经常对基层开展教育、修订方案、组织改选情况进行跟踪问效，规范基层工作秩序，保证基层建设的连续性和稳定性。
四、增强造血功能，坚持用科学发展观指导改革实践，提高自主创新的能力。创新是发展观的活水源头，改革创新推动科学发展，科学发展观引领创新实践。一要细心摸索，坚持“学中创”，夯实新基础。科学发展观从战略和全局上为部队发展建设指明了发展方向、提供了理论依据。搞创新，就要紧紧围绕科学发展观的本质和要求，准确把握其理论依据和实践依据，深刻领悟其精神实质和丰富内涵，充分认识其时代价值和现实指导作用，努力掌握理论知识和实践本领。二要大胆实践，坚持“干中创”，拓展创新平台。创新的目的在于解决问题。遇到新情况新问题，拿出有效的解决办法，是创新；将已有思想问题观点和经验做法总结整合、完善深化，是创新；把积重难返的棘手难题解决掉，是创新。要打破先进单位永远先进，后进单位永远后进的格局，大胆激励后进单位的积极性和创造性，鼓舞斗志。三要克服把创新等同于“标新立异”、“推倒重来”等偏颇的认识，纠正“为创新而创新”的形式主义作风。要盯着制约发展的突出问题、群众密切关注的热点敏感问题，把继承与发展、借鉴与创新、自立更生与博采众长统一起来，努力在创新中走出一条体现时代性、把握规律性、富于创造性的科学发展新路子。
五、抓住“龙头”，坚持用科学发展观指导工作作风，提高狠抓落实的能力。科学发展观，是求真务实精神和作风在发展中最生动的体现。贯彻落实科学发展观最终要体现到工作落实上。一要围绕中心抓结合。紧紧抓住实现“两个确保”这个龙头不放松，用内部安全稳定聚焦工作重心，用战斗力生成检验工作成效，形成中心牵引、协调推进、重点突破、全盘激活的抓落实机制。二要深入实际抓具体。坚持横向到边、纵向到底的原则，从名目繁多的会议、文电中解脱出来，从虚假漂浮的“政绩”和“盆景”中解放出来，深入基层抓落实，在“一线”求发展，保证各项工作落实到细节、落实到“末梢”。三要跟踪问效抓重点。对每一项工作，从提出设想、考察论证到作出决策、形成指导，及时发现并认真解决落实过程中存在的突出问题，听取基层意见和建议，倾听广大群众的呼声，搞好整改，防止虎头蛇尾的“半截子工程”。四要持久用力抓反复。坚决克服抓抓停停、小进即止的现象，做到未雨绸缪；大项任务重点抓，经常性工作反复抓。尤其对关键环节、重难点问题，必须紧紧扭住，不解决问题不罢休，抓不出成效不放松，努力把科学发展观落实到部队建设的各个领域，各个方面和各项工作之中。
（作者为武警西藏总队第二支队政治委员）
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