着力增强领导班子的凝聚力和战斗力
发布时间：2009-02-06 16:17:00 访问次数: 中共吉林省委组织部 信息来源：《党建研究》
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加强领导班子思想政治建设是提高党的领导水平和执政水平，推进各项事业持续健康发展的根本保证。中共吉林省委始终高度重视领导班子思想政治建设，坚持把它作为领导班子建设的灵魂和主线，特别是针对领导班子配备改革后的实际，紧紧围绕实现振兴吉林、富民强省目标，着眼增强领导班子的凝聚力、战斗力，在全省大力加强各级领导班子的思想政治建设，着力营造心齐劲足、风清气正、干事创业的良好氛围，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、推动思想解放，打牢团结干事的思想基础
我省坚持把推动思想解放作为提高各级领导干部思想政治素质、增强领导科学发展能力的重要举措，力求在解放思想中统一思想，激发和调动广大领导干部团结干事的内在动力。在中央作出振兴东北等老工业基地战略决策之初，我们就在全省广泛开展“解放思想、二次创业”系列大讨论活动，通过开展理论研讨、集中培训、到国（境）外、发达省份和地区学习考察，教育引导各级干部打牢开拓创新、共谋发展、团结干事的思想基础。2008年召开的省委九届五次全会着眼于推动新一轮大发展，在全省深入开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动。省委、省政府领导亲自带头并组织部分市县和省直部门主要负责同志赴沿海发达地区学习考察，教育引导各级领导干部自觉用先进的思想理念、先进的思维方式、先进的方法指导工作、解决问题，靠创新观念抢抓机遇，靠解放思想共谋发展。近年来，我省地区生产总值快速增长，增速位居全国前列；城镇居民人均可支配收入较快增长，农民人均纯收入超过全国平均水平；城市棚户区改造取得突破性进展，136万城市居民住进新居，和谐社会建设迈出新的步伐。我们感到，之所以能够取得这样的成绩，主要得益于解放思想，得益于大胆改革，得益于各级领导班子和领导干部团结干事。
二、改进领导作风，营造和谐共事的良好环境
我省结合开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，大力加强各级领导班子和领导干部思想作风建设，努力营造风清气正、团结和谐、合作共事的政治环境和社会氛围。一是坚持用好的作风选作风好的人。把选准用好干部作为领导班子思想政治建设的基础和保障，完善用人制度，健全用人机制，大力倡导为民、务实、清廉的风气，引导和鼓励领导干部合作共事、创业干事。在做好选拔任用工作的同时，加大对不称职、不团结干部的调整力度。近年来，共调整不团结、不称职县处级以上领导干部104名，其中地厅级干部26名，为各级领导干部树立了正确导向。二是切实转变工作作风。省委、省政府先后制定出台了《进一步精简会议、文件和改进省领导公务活动的意见》、《进一步加强和改进基层信访工作的意见》和《解决群众看病难看病贵问题的意见》等一系列文件规定，推动各级领导班子和领导干部进一步转变作风、团结干事。省委、省政府领导带头坚持农村党建和扶贫联系点制度，全省共建立省市县三级党员领导干部联系点9255个。三是大力抓好“民生工程”。引导各级领导干部坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，努力为基层群众办实事、做好事、解难题。省委、省政府提出并全力落实建立“零就业家庭”就业动态援助机制、农村泥草房改造工程、落实扶贫开发计划等八件民生实事，在全省上下产生良好反响。各地普遍实施了安居解困、扶贫助学、城区改造等一系列民生工程，认真解决与群众生产生活息息相关的重点难点问题。各级领导班子和领导干部在抓好“民生工程”的过程中，自身受到深刻教育，进一步密切了党群干群关系，树立了和谐干事的良好形象。四是突出抓好一把手队伍建设。领导班子能否和谐共事，一把手是关键。一把手素质高低、能力强弱、作风好坏，对班子建设、事业发展影响极大。通过选准配强班子一把手、重视提高一把手素质能力、健全工作运行机制、规范用权行为等途径，进一步强化对一把手的培养教育和管理监督，引导其提高综合素质，增强民主意识，改进作风，在处理领导班子成员关系上讲原则、讲胸怀，切实发挥维护班子团结、促进班子和谐、树立清风正气的表率作用。
三、加强民主集中制建设，确保领导班子按章办事
我省坚持把加强民主集中制建设作为促进领导班子和谐的重要措施，健全完善各项制度，努力推进各项措施的落实。一是强化民主集中制原则教育。坚持把民主集中制作为党委（党组）中心组学习的重要内容，认真抓好领导班子成员特别是新进班子成员民主集中制再教育，引导班子成员深刻认识贯彻民主集中制的重大意义，准确理解和把握民主集中制的各项要求，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是建立完善民主决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，制定实施领导班子工作制度和决策重大事项议事规则，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。重视研究建立领导班子配备改革后新的领导体制和工作运行机制，制定出台了《关于贯彻落实〈中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见〉的意见》，切实发挥新体制新机制在促进班子和谐中的保证作用，确保各项工作协调高效运转。三是切实加强对民主生活会的管理和指导。各级党委把民主生活会作为沟通情况、交流思想、解决问题、增强团结的重要载体，不断创新形式、增强实效。省委制定出台《省管领导班子民主生活会的若干规定》，建立了上级党委派员参加下级领导班子民主生活会制度、会前征求意见和会后通报制度，促进了各级领导班子民主生活会质量的提高。
我们要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，继续深入抓好领导班子思想政治建设，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强和谐的领导集体。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高各级领导干部的思想政治素质，促进各级领导班子团结干事。认真贯彻执行民主集中制原则，落实民主集中制的各项要求，确保各级领导班子按章办事，进一步增强凝聚力和战斗力。按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，坚持不懈地抓好作风建设，务求以干净干事的良好形象取信于民。
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