满怀信心地开创党的建设和组织工作新局面
发布时间：2009-02-06 15:57:00 访问次数: 本刊评论员 信息来源：《党建研究》
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一元复始，万象更新。我们辞别了极不平凡的2008年，迎来了充满挑战与希望的2009年。刚刚结束的全国组织部长会议，明确了2009年组织工作的总体要求和重点任务。各级组织部门、广大党员干部要满怀信心、振奋精神，齐心协力、克服困难，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证。
突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。把经常性教育与开展适当的集中学习教育相结合，是我们党加强自身建设的一条重要经验。目前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。各级党委要紧紧围绕科学发展这个主题，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，落实领导责任，扎实推进深入学习实践科学发展观活动。要抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，把问题找准确，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要针对国际金融危机给我国发展带来的严峻挑战，引导广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央关于做好当前经济工作的各项决策部署，把开展学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来，把风险转化为科学发展的机遇，以保发展、保民生、保稳定的成绩来检验学习实践活动的成效。
加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高执政能力和领导水平。深入贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导班子和领导干部。要以提高执政能力和领导水平为核心，以加强思想政治建设为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。各级领导干部要坚持党性原则，增强政治意识、政权意识、责任意识，着力提高在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展的本领，提高防范和化解经济风险等能力。要围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，要在完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，大胆提拔使用实践中经受住考验、表现突出的优秀干部。要加强对领导干部的日常教育、管理和监督，切实改进干部管理中失之于宽、失之于软的现象，把从严教育、从严管理、从严监督的要求落到实处，促使党员领导干部自觉讲党性、重品行、作表率，真正成为科学发展观的忠实践行者和深化改革开放的带头人。
坚持民主集中制原则，积极稳妥地推进党内民主。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。党内民主对人民民主具有重要的示范和导向作用。要根据党的十七大的部署，不断拓宽党内民主渠道，创新党内民主形式，丰富党内民主内容，积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设。要坚持民主集中制的基本原则，完善具体的制度体系，正确规范党内民主生活，规范民主与集中、自由与纪律、权力与监督、党员个人与党的组织、下级组织与上级组织等关系。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以党章为依据，积极探索党内民主的多种实现形式，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。要完善地方党委讨论决定重大问题票决制，进一步落实党代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制，发挥党的代表大会对发展党内民主的保证作用。
深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本举措，也是纠正选人用人不正之风的治本之策。要进一步解放思想，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，建立健全科学的选拔任用机制，形成正确的用人导向。进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等方式，突出岗位需要，注重工作能力。要规范选人用人的运作方式和程序，规范各级党委特别是“一把手”用人行为，规范干部任用初始提名制度，建立选人用人问责制，推行地方党委任用重要干部无记名票决制，逐步实行和完善差额选拔干部的制度。积极探索干部选拔任用工作信息公开制度，不断提高选人用人的透明度。要形成强大的监督合力，切实把群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处，坚决整治选人用人上的不正之风。
坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔优秀年轻干部。要立足于未来10年和更长时间对领导人才的战略需求，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。要坚持德才兼备、以德为先，切实把好政治素质关。要拓宽选人视野，不拘一格选贤任能，把那些政治坚定、让党放心、群众拥护的年轻干部，那些崇尚实干、勇于创新、能力突出的年轻干部，那些敢于负责、品德高尚、清正廉洁的年轻干部选拔出来。有计划地把他们放到基层、生产一线或艰苦地区等矛盾多、困难大、任务重的岗位上去砥砺品质和意志，增长才干和能力，把基层工作经历作为选拔优秀年轻干部的重要条件。要注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实到各级党政领导机关，逐步形成上级党政机关从基层和生产一线逐级遴选干部制度。同时，大力加强后备干部队伍建设，积极实施人才强国战略，努力建设宏大的创新型人才队伍，为全面建设小康社会提供人才保障和智力支持。
坚持抓基层、打基础，全面加强和改进基层党的建设工作。基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。要根据新的形势和任务要求，把改革创新作为推进基层党建工作的强大动力。科学把握不同层次、不同类别、不同地域基层党组织建设的特点，切实有效地推进党的基层组织建设。进一步深化三级联创活动，完善和落实农村基层党建工作领导责任制，强化县委书记抓农村基层党建第一责任人的责任。下气力抓好村党支部书记队伍建设，健全培养选拔机制，拓宽村党支部书记来源，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，完善政策，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。按照资源共享、优势互补的原则，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。同时，要统筹推进国有企业、金融机构、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党建工作。
30年来，在改革开放中我们积累了党的建设和组织工作的重要经验，特别是2008年，我们经受了处理大事、要事、难事的重大考验。这是我们的宝贵财富，也为我们战胜国际金融危机给我国经济发展带来的挑战增强了信心。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、锐意进取、扎实工作，以党的建设和组织工作的优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年！
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