辩证看民主选任干部的利弊
发布时间：2009-02-16 17:26:00 访问次数: 谭用发 信息来源：《学习时报》
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凡事皆有利弊。如何正确认识和权衡民主选任干部的利弊，并在工作中兴利除弊，扎实有效地推进扩大干部工作民主的进程，我们认为，当前应以唯物辩证的观点，着重从三个基本方面对此进行分析和研究。
一是以全面的观点认识利弊。看民主选任干部的利弊，既不可以偏概全，只看局部，不看整体；也不可不分主次和轻重，将利弊视为半斤对八两；更不可走极端，即一谈及“利”，便把民主说得完美无缺，一谈及“弊”，便把民主说得一塌糊涂，竟无一点好处。在民主选举中，有人落选有人当选，这本是平常事，尤其是差额选举。然而，现在确有少数同志，一旦组织推荐的人选落选，就埋怨参会人员没有与组织保持一致。而对代表联合提名当选的干部，则怀疑他们都是靠拉票贿选上来的。有的甚至由此就认为“民主选举的弊端太多”、“扩大民主是自找麻烦”。这种认识和行为显然是片面的。组织推荐的人选在会上落选，首先要弄清是参会人员对候选人不了解还是候选人确实有问题。而由代表联合提名当选的干部，不排除个别、少数人确有拉票贿选之嫌。但客观地说，能够得到很多会议代表真诚信赖的同志，主要是他们平时把时间和精力都用在干实事上，与群众接触比较多。由此可见，要想正确认识和把握民主选任干部的利弊，必须对利弊进行全面的分析和研究。
二是以发展的眼光权衡利弊。眼下，有人将民主与效率对立起来，认为以民主的方式选任干部，程序烦琐，效率低下，远没有过去那种由上级组织直接任命干部来得快，来得省心。不可否认，以民主的方式选任干部，的确增加了不少工作程序和行政成本。但要看到，必要的程序与繁文缛节绝不是一码事。从实际情况看，现在，哪里的干部工作扩大了民主，那里的干部工作就会充满生机和活力，那里的干部就会真正心系群众。反之，哪里的干部工作不民主，那里的干部工作就会僵化，那里干部的眼睛就会一味朝上，工作中弄虚作假、形式主义、做表面文章的现象就会比较严重。事实告诉我们，迄今为止，以民主的方式选任干部，虽存在这样那样一些不足，但同其他方式相比，是弊端最少，也是人民群众最为满意的一种方式。我们在权衡民主选任干部的利弊时，切忌用静止、孤立的眼光看问题，以“小弊”否定“大利”，从而影响扩大干部工作民主的信心和决心。
三是以矛盾的方法兴利除弊。首先，要抓住主要矛盾。扩大干部工作民主，是干部制度改革的基本方向，是选好人用好人的重要保证。抓住了这一点，干部选任工作中存在的一些问题就会迎刃而解。其次，要抓住矛盾的主要方面。少数地方在选任干部中不愿或不敢扩大民主，这里的领导是矛盾的主要方面。解决这一矛盾，最关键的就是要消除领导者的思想疑虑，注重在增强领导者的民主素养、民主习惯、民主能力上下功夫。当然，对一些群众民主意识淡薄、法制观念不强等问题也不可忽视。要统筹兼顾，积极引导和指导群众在民主的实践总学习民主，促进民主的健康发展。第三，要坚持两手抓，即一手抓兴利，一手抓除弊。兴利方面，要着力从真心诚意地相信和依靠群众入手，认真落实群众在干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，把群众的有序参与贯穿于干部选任的全过程，始终坚持将民主推荐、民主测评、民意测验的结果作为选任干部的重要依据。除弊方面，要着力从严明纪律入手，认真防范和抵制拉票贿选等不正之风的影响和危害。并对在执行《干部任用条例》中不按规矩办事，程序上搞“变通”、做“手脚”的，发现一起，从严查处一起。我们相信，只要将这两方面工作都落到了实处，干部工作就一定会呈现出党和群众都满意的局面。
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