抓大管小：国企党建政工新模式
发布时间：2009-04-02 10:53:00 访问次数: 王治华 刘宏伟 信息来源：《政工研究动态》
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国有企业党组织的政治核心作用，集中到一点，就是促进国有企业按照科学发展观的要求加快发展。近年来，青岛海晶化工集团有限公司党委围绕企业中心工作，注重工作融合，摆脱“就党建抓党建”的传统模式，“抓大”“管小”，将党委工作与企业生产经营工作有机地融合，有力推动了企业健康、持续、快速发展。
抓大：把握方向，建立机制
一是加强领导班子建设。公司党委始终把加强领导班子建设作为党建工作的着力点，坚持以“四好”班子的标准，努力建设过硬的领导集体。班子成员之间相互信任、加强沟通、团结协作，是公司这几年得以快速发展的重要基础。作为化工企业，党委中心组认真学习掌握国家和省、市关于落实科学发展观、发展循环经济、安全环保、节能降耗减排等有关法规和要求，为党委正确决策提供理论、政策和法律依据。值得一提的是，由于该公司的党政一把手同时还担任海湾集团的总经理和党委副书记，因此能够站高一个层次看问题，同时对上级的一些会议精神和要求也能够较早地传达给中心组成员，带动了班子整体素质的提升和班子整体效能的有效发挥，大家既有明确分工，又能相互协作配合，做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲奉献，积极围绕公司的发展尽职尽责，领导班子的整体效能得到了充分发挥，有力推动了企业的改革和发展。
二是参与企业重大问题决策。公司建立完善了党组织参与重大问题决策等方面制度，明确了参与企业决策的范围、形式和程序，公司的重大事项都严格按照程序经过集体反复论证研究，达成一致意见后实施的。通过坚持党委中心组学习制度、党委民主生活会制度、党委扩大会制度、职代会制度和党组织参与重大问题决策等制度，使党和国家方针政策在企业得到坚决贯彻执行。如，近几年实施的离子膜替代隔膜项目、废热制冷项目、电石泥制砖及锅炉脱硫等项目，均是根据国家关于节能减排、发展循环经济、建设环境友好型企业等宏观要求，结合企业实际组织实施的。
三是强化阵地建设。公司依托《公司》报，及时宣传党和国家的方针政策，宣传公司党政领导的要求，宣传企业的闪光点，充分发挥典型引路和榜样示范作用，并有针对性地组织撰写言论，使职工在潜移默化中转变观念，提高素质，为实现企业的愿景而共同奋斗。去年，公司集团还将《公司》报实施扩版，由4开4版改为对开大报，进一步强化了宣传阵地建设。海晶论坛、上情下达、名牌背后的故事、我为企业找不足等栏目，在引导员工转变观念，培育企业的核心理念、强化企业报监督等方面的作用越来越大，如今《公司》报已成为该公司加强思想政治工作和增强企业凝聚力的主要阵地。
四是抓好人才工作。发展是第一要务，人力资源是第一资源。党员干部队伍又是先进的人力资源。实践中，公司的党委副书记分管人力资源管理工作，把党管干部、党管人才原则与人力资源管理工作有机结合起来，为企业发展提供人才保证。在党员作用发挥上，通过党员挂牌上岗和“党员品牌”创建活动，激发了党员内动力并在职工中产生了较好的示范效应。在人才激励上，对公司高层领导、中层管理人员和普通员工分别实行了年薪制、月薪考核制和岗技效益工资，实现了薪酬分配形式的多元化。2007年又对研发人员薪酬进行改革，颁布研发人员宽带薪酬实施意见，为稳定研发队伍，激励研发人员积极性，促进科研成果转化，起到很好推动作用。在后备干部培养上，实行了中层助理制，激励青年人才不断进取。在干部考核方面，坚持实行每月写实考核，并从德能勤绩廉五个方面进行考核计分，年内记满12分的自动免职。在员工培训上，对不同层次开展观念意识、管理知识、操作技能、安全环保等有针对性的培训。
管小：注重细节，凝聚人心
一是融入企业管理。近年来，公司党委工作的基本思路由“围绕中心”向“融入中心”转变，党委的工作范畴也越来越宽泛，逐渐形成了“全方位、实效型”的模式。党建思想政治工作、纪检监察、共青团、人力资源管理与开发、企业文化建设、现场管理、后勤保卫、信访稳定、比价采购、厂务公开等统统纳入党委工作范畴，一些工作界限不是很明显的工作，党委也主动承担，成了名副其实的“不管部”。工作中坚持注重与企业中心工作的融合，使党委大部分工作逐步与企业管理有机地融合起来。例如，抓好职代会精神的贯彻落实，成为公司党委全年工作的重点之一；举办各种劳动竞赛活动，激发了广大职工为企业多做贡献的热情；结合公司管理流程再造，实施岗位整合及定编定岗工作，提高了工作效率；通过参与工程项目开标监督、比价采购监督，使企业党风廉政建设有了看得见、摸得着的抓手，同时节约了大量资金；通过组织现场管理检查、三大纪律检查、组织“奥运安保”门禁管理监督检查等，推动了企业管理上水平。
二是关心职工生活。企业发展依靠的是全体员工的共同努力，加强企业对员工的回报力度、使每一名员工都能共享企业发展成果，是企业塑造凝聚力，保持更快更好发展的有力保证。公司党委坚持“企业与职工和谐发展”的理念，做到真诚理解和尊重职工，全心全意关心和爱护职工。公司党委和各党支部、党群部门把帮助职工解决实际困难作为义不容辞的责任。通过推行“四必谈，五必访”制度，千方百计帮助职工解决实际困难；通过率先实施了企业年金计划，对退养职工增加效益补贴、发放节日补助金，提高一线员工收入和技术工人技能津贴等举措，让全体员工共享企业发展成果，员工收入与企业效益同步增长，员工平均工资实现了连续8年增长，各种福利待遇也不断得到提高；结合技术改造，对主要生产过程全部实现了计算机控制，职工的劳动强度大大降低，职工工作场所也逐步得到改善。通过这些细致入微的工作，化解了矛盾，凝聚了人心，鼓舞了干劲。有难题找党委，有困难找工会，已经成为职工的共识。
三是承担社会责任。国有企业在追求利润最大化的同时，还承担着一定的社会责任。公司把关心社会建设和积极参与公益事业作为履行社会责任的重要内容和具体体现，始终关注和支持社会公益事业。近几年，公司党委积极组织参与“慈善一日捐”活动，每年均超过10万元；每年冬季发动干部员工参加无偿献血，每次献血量均超过60000毫升；每年组织员工向青岛市对口帮扶的贵州省安顺市和铜仁地区的困难群众捐献棉衣棉被；在向四川地震灾区捐款中，公司共计捐款近130万元，其中职工捐款、党员缴纳特殊党费（其中有36人交纳1000元以上大额特殊党费）、团员交纳特殊团费，近25万元；2008年六七月份，组织500余人次参加浒苔清理活动，为成功举办奥帆赛做出了贡献。
公司探寻党建思想政治工作与企业生产经营和改革发展相融合的有效途径，找准自身的定位，通过有形介入，“融入中心做工作，进入管理起作用”，将党委相关大部分工作应纳入企业管理流程，避免党组织工作被“弱化”，确保了企业的战斗力、凝聚力显著增强。（作者单位：青岛海晶化工集团有限公司）
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