提高化解农村社会矛盾纠纷的能力
发布时间：2009-05-06 10:48:00 访问次数: 中共广东省湛江市委党校 刘国军 信息来源：《党建研究》
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当前，在我国农村社会经济正在发生深刻变革的背景下，农村社会矛盾纠纷呈现出了许多新的特点。一是矛盾纠纷的主体发生了变化，矛盾覆盖的范围日益广泛和复杂化。二是矛盾纠纷触及的问题层次加深，涉及的利益关系复杂。三是矛盾的风险增大，群体性事件增多。一些村民在有相同的利益受损时，只要有人挑头，马上就群起响应。一些地区长期积累的矛盾和问题不能及时解决，往往会由于一个非常偶然的事件而演化成一场集体行动。四是矛盾纠纷的成因复杂，村民的表达方式激烈化。一些地方矛盾呈现出“无直接利益冲突”的现象：矛盾冲突的许多参与者往往与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。五是群众保护自己权益的意识和能力有所提高，民主法制意识不断增强，也越来越懂得监督干部。
全面推进农村工作，必须不断提高党领导农村工作的水平，提高化解农村社会矛盾纠纷的能力。一是坚持提高干部素质和严格干部管理相统一，有效规范干部行为。努力把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要防止和克服官僚主义、形式主义，杜绝滥用职权、违法行政、违规办事等行为，不允许工作方法简单、作风粗暴、伤害人民群众感情的现象发生。二是加强和改进新形势下的群众工作，切实提高群众工作水平。既要发挥思想政治工作的优势，又要创新群众工作的运行机制，建立健全深入联系群众、有效组织群众和服务群众的长效机制。要以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实解决损害农民利益的突出问题。三是加强基层民主政治建设，强化参政议政，维护好群众权益。要培养村民的民主意识，提高村民的参政议政能力，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。深入开展行之有效的民主实践，让村民的意见有地方表达，有人听取，有人重视。四是加强组织建设，健全有效的综合整治机制。建立健全村委会及治保、调解、公共卫生、村民小组等机构组织。采取综合性的、多种多样的方法，把矛盾纠纷化解在基层，消除在内部。五是依法治理，提高通过法律途径化解矛盾的能力。同时对那些蓄意挑起矛盾、制造事端的黑恶势力，要及时地、毫不手软地进行打击和治理。六是努力发展经济，强化村级经济实力，走共同富裕道路。
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