选拔干部要人岗相适
发布时间：2009-06-10 16:27:00 访问次数: 李刚 信息来源：《党建研究》
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中央领导同志提出，选拔干部要人岗相适、各得其所。人岗相适，就是科学配置领导人才资源，使干部能力水平与所承担的任务相统一，实现人尽其才、才尽其用、事竟其功。这是科学发展观关于以人为本的思想在干部选拔任用工作中的实际运用，是科学用人的必然要求。
这些年来，各级党委选拔了一大批素质高、能力强的干部充实到各级领导岗位，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力的干部支持和组织保证。但也有一些地方和部门在干部选任中，对干部自身能力素质是否适应拟任岗位的职责要求，还考虑不够、研究不深、办法不多。有的忽视不同岗位要求的特殊性，在提拔后才考虑干部分工;有的对干部德才素质共性条件考虑多，对干部的优势特长考虑少；有的考虑干部专业、能力多，考虑个性心理、气质禀赋少。这些现象都在相当程度上影响了干部与岗位的相容性，致使一些同志走上领导岗位后，明显表现出不适应，进入角色较慢，打不开局面，工作绩效平平。这种人岗不相适应的状况，不仅耽误了工作，也在一定程度上挫伤了干部本人的积极性，损害了干部工作的公信度。
应当指出，选拔干部的基本原则是德才兼备、以德为先，选拔的主要目的是科学合理使用干部，人事相宜。因此，在选拔标准掌握上应包括两个层面的内容：第一是“优”，第二是“适”。“优”，即要求干部具有优秀的德才素质；“适”，即要求干部与拟任职位有尽可能高的相适度。人岗相适，实质是干部“优”与“适”的有机统一。
人岗相适，需要正确认识和处理“优”中选“适”的关系。“优”是干部选拔的基础，“适”是干部选拔的目的，二者相互联系，不可分割。一方面，“适”必须以“优”为前提；另一方面，“优”需要通过“适”才能达到选拔的效果和目的。实现干部选拔“优”与“适”的有机结合，需要把握以下几个方面。
一是因岗择人。“为官择人者治，为人择官者乱”。这就要求从岗位需要出发，按照各级各类领导职位的标准去考察评价和选拔配备干部，而不能降格以求，更不能让事业迁就人。现代社会分工越来越细，岗位具有多类别、多层次性。党政领导工作，作为一种社会分工，各级各类领导职位要求各有特征。各级各类领导职位的工作性质、工作内容、职责范围和活动方式不同，其对干部的能力要求也不同。同时，干部个体也是各有特色。干部经历不同，其特点也有不同。他们不仅能力水平有高低，即能级的差别，而且存在类型的不同，即能质的差别。素质和个性也会有所不同。造成人岗不相适的一个重要原因，是由于干部选拔忽视了不同岗位的特殊性以及对干部能力素质要求的多样性，忽视了干部个体差异性,把干部当成“通才”和“全才”来使用。因此，需要加强对各级各类领导职位的分析工作，包括对不同区域经济社会发展，不同部门、行业工作对干部选拔和班子配备的总体要求；需要研究制定各级各类领导职务的任职标准、职责规范，根据岗位要求、任职条件，坚持把干部德才素质的共性要求与个性区分相结合，通过认真分析、反复比较，做到择优而选，因适而用。
二是用人所长。“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”。领导干部各有自己的特点和长处，有的善于做党务工作，有的擅长行政管理；有的具有多方面才能，有的精通某种专业；有的多谋善断，有的敢闯敢搏。我们的责任就是细心考察每个干部的优点和缺点，了解他们究竟在什么岗位上最能施展自己的才华，为这些长处和特点不相同的同志提供充分施展才能的条件，发挥他们的优势，大胆放手让他们工作。中国特色社会主义事业的蓬勃发展，为每一个干部发挥自己的特长提供了广阔的天地。从这个意义上说，坚持把有利于事业的发展同发挥干部特长统一起来，正是党和国家事业发展的需要。要善于发现、大胆使用那些才智出众而又个性特点突出的人才。对他们要正确看待，关心爱护，积极引导，合理使用。在用人所长的同时，要注意避人之短。对那些走上领导岗位后，实践证明不适应、不胜任的同志，要根据他们的不同情况加以调整，使他们各得其位，各尽其职，各施其能。
三是用当其愿。领导干部能否胜任领导职务，不仅仅取决于他所具有的专业知识和能力，而且还取决于诸如性格、兴趣、体质等许多非智力因素。我们在干部选拔工作中，要尊重人、理解人、关心人、爱护人，重视干部的兴趣爱好、意愿和选择。要熟悉干部，多同干部谈心，了解其世界观、人生观和价值观，特别是心理和性格特点，增加知人深度。要进一步增强干部工作的透明度和公开性，实行开门纳贤，逐步做到公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布班子职数、职位要求、领导职位空缺情况，鼓励干部自我推荐，拓宽干部合理表达意愿和展示才华的渠道，尽可能把组织意图、工作需要与个人合理要求结合起来，让干部心情舒畅、精神振奋地去做好自己的工作。要充分调动和发挥各级各类干部的积极性和创造性，营造一个广大干部奋勇争先、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥，为党和人民建功立业的生动局面。
四是用当其时。古人言，“用人之道，当自其壮年心力精强时用之”。干部要用在最有利于发挥其作用的时候。干部作为一种资源，其开发、配置、使用在客观上就必然要求讲求效益。中青年时代是一个人思维最活跃、创造力和精力最旺盛、适应性最强的“黄金期”。要珍惜干部的“最佳年龄期”，人才是用出来的，年轻干部要取得经验，“压担子”是重要途径。要扩大公开选拔和竞争上岗的范围，进一步加大竞争性选拔干部的力度，搭建优秀中青年干部脱颖而出、施展聪明才干的舞台。对那些思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取、群众公认的优秀中青年干部，要不失时机地选拔上来，“试之以事”，加快形成坚定地走中国特色社会主义道路、善于领导科学发展、干练而充满活力的各级领导层。
还应当指出，人与岗是一个矛盾统一体，两者紧密联系、相辅相成，统一于领导班子和干部队伍建设的实践。人岗相适，是相对、变化和发展的，是一个干部的素质能力与岗位需求相适应—不适应—再适应的动态过程。为此，我们要把人岗相适这一要求切实贯彻到领导班子和干部队伍建设经常性工作中去，体现到干部教育培训、考核测评、选拔使用、管理监督等各个环节。特别是要通过完善竞争择优机制，优化人岗初始配置；建立能力开发培训机制，促进人岗动态相适；健全能上能下机制，调整人岗不适配置等与人岗相适相衔接的制度安排，真正做到对履职实绩突出者重用，对有潜力者培养，对不胜任者调整，使干部队伍奋发进取，务实创新，始终保持生机与活力。
（作者单位：中央组织部）
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