大力加强村党组织书记队伍建设
发布时间：2009-06-10 16:02:00 访问次数: 梁滨 信息来源：《党建研究》
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村党组织书记队伍建设是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村党的建设改革创新的首要任务。中共河北省委紧密结合实际，健全完善选拔任用、教育培训、激励关怀、管理监督、投入保障机制，努力建设一支重品行、有本领、讲奉献的村党组织书记队伍，为推动农村改革发展稳定提供坚强组织保证。
一、更新理念，拓宽视野，健全选拔任用机制
健全选拔任用机制是加强村党组织书记队伍建设的关键环节。要不断解放思想，更新选人理念，拓宽选人视野，打破地域、身份、职业界限，促进农村各个方面优秀人才脱颖而出。动员创业有成、有奉献精神的党员民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回村任职，努力把他们推向村党组织书记岗位。大力选派机关干部到村任职。有计划地组织县直部门、乡镇机关和企事业单位优秀年轻干部到村担任村党组织书记，表现突出的，优先提拔使用。同时，鼓励引导县直部门、乡镇机关退休人员和提前离岗的领导干部回村任职。扎实推进高校毕业生到村任职工作。每年选聘一定数量的高校毕业生到村任职，落实工作补贴、生活津贴、保险等相关政策，采取县乡领导干部帮带、关键岗位锻炼、承担重要任务等措施，对大学生“村官”严格管理严格要求、重点跟踪培养，条件成熟的，按规定程序选进村党组织班子。完善“两推一选”制度，改进村党组织书记候选人提名制度和选举方式，推行组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合产生党组织书记候选人的办法。以联村建党组织、联村建村委会等方式，创新村级组织设置，促进大村带小村、强村帮弱村。鼓励素质高、能力强的村党组织书记跨村任职或兼职，并适当提高基础职务补贴，发挥他们的“领头雁”作用。
二、加大力度，注重实效，完善教育培训机制
制定和落实教育培训计划。把村党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划，制定年度培训计划，确保村党组织书记每年至少参加一次县以上党委部门举办的集中培训。重点抓好党的十七届三中全会精神集中轮训，每个县委书记都要作辅导讲课。组织广大农村干部学习《吕廷祥工作方法谈》，为开展第三批学习实践活动预热增温。创新培训方式。采取召开现场会、经验交流会等形式，有针对性地对村党组织书记进行培训。组织优秀村党组织书记巡回演讲，增强培训实效。省每年安排部分优秀村党组织书记到国外或国内先进地区培训考察，开阔眼界，转变观念，增强加快发展意识。市、县按照就近、可学的原则，组织后进村、贫困村党组织书记到先进村挂职学习，并结成帮扶对子。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。整合培训资源。不断加大培训投入力度，保证教育培训的经费、师资、教材、基地“四落实”。发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等各种教育培训机构和资源，建立农村党员干部短期培训和正规化学历教育基地。落实培训资金，省、市、县各级财政，按照农村干部每人每年培训经费的标准，列入同级预算。
三、以人为本，增加投入，落实激励关怀机制
近年来，我省坚持以人为本的理念，认真落实真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求，建立和推行以“一定三有”为主要内容的激励关怀机制，极大地激发了村党组织书记投身新农村建设的工作热情。全面推行“一定三有”机制。村党组织书记基础职务补贴，按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定，经济条件好的地方可适当提高补贴标准。同时，根据村党组织书记工作业绩发放一定数额的绩效补贴，具体标准由县乡确定。加大从村党组织书记中考录乡镇公务员力度，每年在优秀村党组织书记中招录一批乡镇公务员。有计划地从特别优秀的村党组织书记中选任乡镇党政领导干部，因年龄、学历等原因不具备考录和提拔条件的，招聘为乡镇事业编制人员。为现任村党组织书记、村委会主任办理社会基本养老保险；对已正常离任但未享受养老保险的村干部，根据任职年限和贡献发放一次性离任补偿。省每年组织部分特别优秀的村党组织书记考察休养。县乡建立村党组织书记定期体检制度。鼓励和支持村党组织书记个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险，县乡财政和村集体收入可根据实际情况给予一定补贴。强化对优秀村党组织书记的激励表彰。省每年表彰一批优秀村党组织书记，鼓励有条件的地方，设立党组织书记奖励专项资金，对在发展村级集体经济、带领群众致富增收、加强村容村貌和生态环境建设、维护社会稳定等重点工作中作出突出贡献的村党组织书记给予物质奖励。在省内主要媒体开设“领头雁风采”专栏，大力宣传推广村党组织书记先进典型，激励他们干事、创业、为民。
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