提高领导干部解决复杂问题的能力
发布时间：2009-06-10 15:51:00 访问次数: 徐松南 信息来源：《党建研究》
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全国组织部长会议指出，要增强忧患意识，居安思危，认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点，着力提高应急决策和危机处理能力，提高协调处理各种利益关系的能力。能否克服困难、有效化解复杂矛盾和风险，推动经济社会又好又快发展，是对我们党执政能力和领导水平的重大考验。广大党员干部特别是各级领导干部要全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以人为本，按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，不断提高解决复杂问题的能力，从容应对各种风险和挑战，有效解决各种复杂问题和矛盾，把中国特色社会主义事业不断推向前进。
一、提高解决复杂问题的能力，必须具备较高的政策理论水平
政策和策略是党的生命。复杂问题具有特殊性和敏感性，也往往具有政治性和政策性。解决复杂问题，各级领导干部必须不断提高政策理论水平，坚定不移地贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要坚持理论联系实际，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合领导干部自己的思想和工作实际，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，牢固树立科学发展观，坚持用马克思主义立场、观点、方法分析、解决复杂问题，不断提高运用科学发展观指导实践的本领，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，经得住各种考验。要提高政策运用能力，加强政策学习和研究，全面、准确地把握中央关于经济、政治、文化、社会建设和党的建设的方针政策，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，坚定不移地贯彻执行党的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作。要增强依法执政能力，牢固树立法治意识，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在少数民族地区，处理民族宗教问题，要求领导干部必须坚持把掌握政策和运用政策有机结合起来，深入学习、深刻领会党的民族宗教政策，紧密结合少数民族的特点和实际，创造性地贯彻执行党的民族宗教政策，努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，深入开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策的宣传教育，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐，实现共同繁荣进步。
二、提高解决复杂问题的能力，必须增强责任意识
开展工作，重在落实。认真履行职责是对领导干部的基本要求，也是干好工作的基本前提。复杂问题往往积累时间长，有一些深层次原因，解决起来比较棘手，需要各级领导干部全力以赴、高度负责。要增强使命感和责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，坚决克服得过且过、避重就轻，敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的现象。要强化履职意识，认真履行职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，积极主动，扎扎实实地推动工作。坚决克服瞻前顾后、怕担风险、见事迟缓、反应迟钝的现象。要在抓好落实上下功夫，善于抓重点，善于察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决克服说得多、做得少，对群众的疾苦和要求漠不关心的现象。要强化领导责任，尤其是一把手要切实负起改革发展稳定的主要责任，集中精力抓事关全局的重点工作，带头履职、带头抓落实、带头创造性地开展工作。特别是在处置一些群体性事件时，要坚持实事求是，全面掌握了解问题和矛盾的基本情况，及时建立健全责任机制，准确把握群体性事件参与人数多、对抗性强、发展趋势复杂的特点和性质，认真分析事件发生的原因，强化矛盾排查和调处措施，努力把群体性事件预防和化解在基层，防止一些本来简单的问题不断积累变得复杂。对群众反映合理合法、能够解决的问题，要抓紧解决；对不合理或政策不允许的问题，要讲明政策，疏导群众；对政策不明确的问题，要积极向上级反映情况，及时答复群众；对个别有意破坏社会稳定的人要予以揭露，依法处理。
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