“全国党建研究会农村党的建设专委会理论研讨会”近日在山东省潍坊市召开。与会者围绕如何适应农村改革发展的新形势、以改革创新精神开创农村基层党建新局面这一主题进行了研讨。

　　与会者指出，改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，给基层党建工作提出了新要求。主要体现在：一是农村党组织和村民关系的变化对党组织的职能作用提出了新要求。基层党组织应把发展作为第一要务，把增加农民收入作为主要目标，把提供服务作为主要职能。二是农村经济结构和产业结构的变化对党组织的设置形式和活动方式提出了新要求。有条件的地方应打破原有一村一支部的基层组织设置形式，由按农村党员自然居住地设置党组织、开展活动，改为按产业链、经济组织等设置党组织、开展活动。三是农村社会结构和利益格局的变化对党组织处理复杂矛盾的能力提出了新要求。一方面，应坚持公平正义原则，提高社会整合和社会管理能力，妥善处理各方面的利益关系；另一方面，应做好上情下达、下情上达等工作。四是农村基层民主政治的发展对转变农村党的领导方式、工作方式提出了新要求。应把过去以行政权为依托的领导方式，转换为民主的、法治的、服务的、示范的工作方式。

　　与会者认为，经过30多年的改革开放，农村经济、政治、文化、社会等各方面都处在深刻的转型过程之中。如果党建工作者不能深刻认识和准确把握新情况、新问题、新要求，就难以认清基层党建工作的着力点和创新方向；如果党的基层组织不能适应经济社会的深刻变化而做到与时俱进，就难以发挥好领导核心作用。因此，必须进一步解放思想，以改革创新精神开创农村基层党建新局面。