龚维斌：“县级官员大培训”为80年代以来力度最大
发布时间：2009-06-19 08:10:00 访问次数: 佚名 信息来源：人民网-理论频道
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中国共产党新闻网北京6月18日电 （记者 谢磊）今天下午2时，中央党校党建专家叶笃初教授、国家行政学院社会和文化教研部副主任龚维斌教授做客人民网“七一社区·理论论坛”，以“县级官员大培训”为题与网友在线交流。国家行政学院社会和文化教研部副主任龚维斌教授在比较了此次“县官大培训”与历次培训后指出，此次干部培训是我们党80年代以来力度最大的一次。这次干部培训既有领导者个人素质提升的考虑，还有加强基层领导集体执政能力建设方面的考虑。
有网友问到，这次大培训与以往有何不同？中央如此大规模轮训“县官”具有什么样的政治意图呢？这次大规模培训，是否可以说是基层固本的一种自我审视？这次培训，是基层领导自身能力的培训，还是更强调对领导集体的建设？
龚维斌谈到，这次大培训与以往干部培训有三个不同，：一是针对一把手进行培训，比如说县委书记、县纪委书记、公安局长都是正职领导干部，几乎是全员培训，涉及到作为的县、市区的领导干部，就是说培训对象上的不同。二是在培训的组织机构上还有其特点。是由国家级的培训机构来承担，而且有相当一部分课是由国务院的一些部委的主要领导来亲自授课，包括一些中央领导来讲课。应该说，这次培训的规格是非常高的。三是培训的内容紧扣当前农村基层经济社会发展，包括民主政治发展的一些现实的问题来组织培训。而且，不仅有理论的讲述，还有一些经验的交流以及典型案例的解剖。所以，应该说，这次培训是史无前例的。因此，有的同志说，这可能是80年代以来，我们党和国家对干部培训中力度最大的一次。在特色方面，这次干部培训既有领导者个人素质提升的考虑，还有加强基层领导集体执政能力建设方面的考虑。
对于这次培训主要目的，龚维斌谈到了四点：
一是要全面准确地宣传、贯彻党的路线方针政策。特别是去年全国县委书记大培训，是在十七届三中全会关于深入农村改革决定出台以后，举办的一次全员的大培训。重要的一个办班目的就是要让在一线的工作领导干部能够准确地、深入地理解十七届三中全会关于农业、农村、农民改革发展的一些重大战略部署和决策措施。
二是在增强各级领导干部对“三农”问题重要性的认识上，提高他们领导农村发展和农业发展，提高农民收入的本领，提高他们处理农村的社会问题，特别是社会矛盾，促进社会和谐的本领。在此过程中，也通过培训交流各地的经验，不仅从理论上提高认识，而且从实际的工作经验中提高他们的工作本领。
三是要加强党在农村基层的组织建设，提高农村基层党组织的战斗力，最近刚刚结束的县纪委书记培训班继续延续了县委书记培训班的重要目的。面对新形势下农村党组织党员里面出现的新情况、新问题要进行研究和部署。
四是通过把全国的县一级的重要领导干部集中起来，交流经验，同时向中央有关部门反映各地的一些情况、一些问题、一些做法、一些经验，包括对中央决策层面的一些建议，这次培训我们也看到中央有关部门的领导同志也亲自组织学员进行座谈。有关部门也组织各种不同类型的座谈会，与来自基层一线的领导干部进行交流。我想他们的这种呼声、他们的心声通过这样一种形式能够比较好的、直接的反映给决策层，有利于决策层把握我们党在新形势下所出台农村改革发展一系列政策措施的效果；有利于进一步完善我们党和国家在农村的一系列的新部署，使我们的方针政策更加符合实际，更具有科学重要指导意义。
龚维斌进一步指出，举办这次培训既是突显对基层县一级领导干部自身能力建设重要性的认识。同时，也是对县一级领导集体执政能力建设的一个重要部署和举措。领导集体的能力和领导个人的能力是密不可分的。而且领导集体的能力是由不同层面、不同类型的领导组成的。县委书记在县一级里对县委书记作为班长，统管全局，既管党务，又管全县里全局发展的战略谋划。县纪委书记更加重视党的自身建设，在反腐倡廉解决群众最关心的切实问题上发挥作用更大一些。公安局长对保一方平安、促进社会和谐稳定，对农村改革发展提供一个比较好的环境负有重要的领导责任，不同的部门、不同的层级的领导干部的能力需要有机的组合，形成一种合力，最后体现为我们的基层党的基层执政能力的建设。这次干部培训既有领导者个人素质提升的考虑，还有加强基层领导集体执政能力建设方面的考虑。
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