发布时间:2009-06-29 08:18:00 访问次数: 路竞竞 信息来源:人民网-《人民日报》
人才资源是第一资源。当今世界的竞争,在很大程度上是人才竞争。党的十七大报告强调,坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。这是深入贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强国战略、促进我国经济社会又好又快发展的必然要求。如何把这一要求落到实处,把各类人才集聚到党和国家的事业中来?结合实际情况,当前应在人才投入、人才配置、人才管理等方面下功夫。
加大投入。人才的成长需要投入,适当的投入是将普通人培养成为人才的重要条件。离开投入,壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才结构就是一句空话,把我国从人口大国转变为人力资源强国的目标就无法实现。对人才的投入包括许多方面,但集中体现在教育经费和科研经费的投入上。改革开放以来特别是近年来,我国对人力资本的投入力度一直在加大,但与发达国家相比仍然存在明显差距。从人力资本的基础投入—教育经费的投入上看,我国对正规教育和成人教育及其他教育的投入占GDP的比重与发达国家相比差距较大。从人力资本的高端投入—科研经费的投入上看,我国研发经费占GDP的比重与发达国家相比也存在不小差距。由此可以看出,进一步加大对人才的投入是深入实施人才强国战略需要着力解决的突出问题。为此,应进一步创新思想观念、强化政策措施,改变重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发的倾向,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证;科学制定投入规划,形成合理的正规教育、在职教育和科学研究投入结构,为培育造就一支规模宏大、素质优良的人才队伍提供资金保障。
合理配置。人才在培养出来后,只有经过合理的配置,才能焕发创造活力和创业热情,实现各尽其能、各尽其才,推动经济社会又好又快发展。人才配置不合理不仅是对人才的浪费,也必然带来人力资本投入的巨大浪费。当前,我国的人才资源在专业配置、岗位配置、地域配置等方面还存在一些不尽合理之处,导致人才的作用不能得到充分发挥。深入实施人才强国战略,必须把合理配置人才摆在重要位置。应着眼于让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用,进一步树立以人为本的理念,通过合理配置人才,最大限度地激发人才活力、发挥人才作用;注重通过完善市场机制,消除区域、部门壁垒,促进人才合理流动;坚决克服论资排辈、求全责备等陈旧观念,大力营造有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的体制机制和社会环境。
科学管理。人才在合理配置之后,还需要通过科学管理,使其充分发挥作用。目前,我国已形成一支规模庞大的人才队伍。据统计,目前仅国有企事业单位的专业技术人才就达3000多万人。要把如此庞大规模的人才队伍管理好,最大限度地发挥其作用,这是一个重大课题。人才的科学管理主要包括激励和约束两个方面。从激励方面讲,包括物质激励和精神激励。物质激励是最基本的激励。薪酬待遇过低,不能体现人才的价值,人才在工作中就难以充分发挥积极性、主动性和创造性。因此,在物质激励上应完善考核评价制度,形成与人才价值相适应的薪酬待遇。精神激励可以满足人才更高层次的需求,有着不可低估的作用。有关部门应爱才惜才,努力满足人才被重视、被承认、被尊重的需求。从约束方面讲,就是要形成科学合理的管理制度、责任制度、考核制度等,对人才实施必要的监督,以降低人才使用的成本和风险。