建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下加强基层党组织建设的有力举措，也是推动城乡统筹发展的必然要求。近年来，山东省诸城市积极创新基层党组织建设，走出了一条通过组织体制创新促进城乡统筹发展的路子。 

　　推进城乡党组织联建。推进城乡党组织联建，实现城乡基层党组织间的“同频共振”，有利于城市资本和农村资源有效对接，促进城乡产业融合，转移农村富余劳动力；有利于推动工业文明、城市文明向农村辐射，实现城乡经济社会互促共进、协调发展。近年来，诸城市突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的传统思维模式和帮钱、帮物、蹲点、派干部等传统工作方式，引导城区内综合实力较强的居委会、企业、部门（单位）党组织与综合实力较弱的村级党组织联建，大力推进城乡党的基层组织建立联合党组织。联建各方在尊重原有土地产权、集体积累和债权债务的前提下，由实力较强的党组织对实力较弱的党组织进行帮扶。城乡党组织的联建，促进了城市优势资源与农村生产要素的有机结合，形成了城乡党的基层组织互帮互助的长效机制，为加快城乡统筹发展注入了生机和活力。

　　推进区域党组织联建。建立农村社区，发展农村社区服务中心，是有效整合资源、打破公共产品和服务供给方面“城乡二元结构”的重要途径，也是实现城乡统筹发展的必然选择。诸城市在开展农村社区化服务与建设中，把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在每个社区选择一个交通便利、班子较强的村庄作为中心村，并建立了社区服务中心。为适应农村社区化发展的需要，诸城市按照“社区建到哪里，党的组织就设到哪里”的原则，大力推进区域党组织联建，在农村社区同步建立社区党组织。社区党组织在乡镇（街道）党（工）委领导下，指导协调社区内党组织开展工作。农村社区的建立和社区服务中心的发展，让农民群众和城市居民一样，在家门口就能享受及时、便捷、优质、高效的公共服务，有力地推动了城乡统筹发展。

　　推进产业党组织联建。建立产业党组织，是科学合理地设置基层党组织、充分发挥基层党组织在经济社会发展中作用的重要内容。不断健全和完善产业党组织体系，可以进一步推动农业产业化经营，加快城乡经济一体化发展。为了适应农业产业化经营不断升级的新情况，诸城市打破城乡行政区划界限，以产业关系为纽带，在龙头企业、生产基地、行业协会、经济合作组织、专业市场等关键环节和产业链上设置党组织，实现产业党组织建设与产业发展的有机融合。在产业党组织的引导和推动下，诸城市农业产业化经营领域不断拓宽，先后探索出“龙头企业+生产基地”、“龙头企业+农民专业合作社”、“农民专业合作社+农户”等产业化经营新模式。

　　（作者为中共山东省诸城市委常委、组织部部长）