贯彻从严治党要求 加强领导干部作风建设
发布时间：2009-07-29 15:12:00 访问次数: 金道铭 信息来源：《党建研究》
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加强领导干部作风建设，是新时期坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程的重要举措。党的十六大以来，胡锦涛同志多次强调要加强领导干部作风建设。在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛同志再次指出，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，为进一步加强领导干部作风建设指明了方向。
一、深刻认识在新形势下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性
加强领导干部作风建设是我们党的优良传统和宝贵经验，也是党的一贯方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。加强领导干部作风建设已成为关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。全党同志特别是领导干部，务必充分认识加强领导干部作风建设的重要性和迫切性。
加强领导干部作风建设是坚持改革开放，实现富民强国宏伟目标的重要保证。经过30多年改革开放，我们党已站在新的历史起点上。胡锦涛同志在纪念改革开放30周年大会讲话中指出，我们的伟大目标是，到我们党成立100周年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100周年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。怎样才能顺利实现这一伟大的目标？胡锦涛同志强调，只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。我理解，不动摇，就是要始终保持坚强的党性、坚定的信念，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持把改革开放作为发展中国特色社会主义的根本动力不动摇；不懈怠，就是始终保持良好的精神状态，大力弘扬自强不息的进取精神；不折腾，就是要尊重客观规律，始终保持同心同德、团结一致、为实现伟大目标而不懈努力。党的各级领导干部是党的事业的骨干，加强领导干部的党性修养和作风建设，对于全党坚持不动摇、不懈怠、不折腾，顺利实现宏伟目标和任务具有决定性意义。
加强领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。这些年一大批年轻干部走上了各级领导岗位，担当起推动科学发展的重任，这些同志眼界宽，思想敏锐；有魄力，敢想敢干，但党性修养相对不足，其他同志中，也存在着忽视党性修养和作风养成的现象。在当前全党开展深入学习实践科学发展观活动中，把加强党性修养和实践科学发展观紧密结合起来，通过增强党性、改进作风，消除不适应科学发展观要求的理念，解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，对于深入贯彻落实科学发展观具有很强的针对性。同时，强调增强党性修养和加强领导干部作风建设，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、提高党的领导水平和执政能力将产生积极的作用。
加强领导干部作风建设是应对国际金融危机，促进经济平稳健康发展的现实需要。目前，国际金融危机对我国实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果可能还会进一步显现。同时，国内还存在一些尚未解决的深层次矛盾和问题，需要加快发展方式转变和结构调整，进一步扩大内需，提高对外开放水平。今年是我们本世纪以来经济形势最为严峻的一年，保增长、保就业、保民生任务艰巨，责任重大，维护稳定方面面临很多复杂情况。加强领导干部作风建设，是团结和带领群众迎难而上、共克时艰的迫切需要，是从容应对金融危机，安民、为民、惠民，促进经济平稳健康发展的重要保证。
二、抓住领导干部作风建设的关键，着力在提高党性修养上下功夫
加强领导干部作风建设，是我们党在新时期按照党要管党、从严治党方针，对党员和领导干部提出的新要求。胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上，明确指出了领导干部党性修养和作风建设的指导思想、基本原则和目标要求，强调：我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。胡锦涛同志对领导干部提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”24字要求，是对领导干部“德”的基本内涵的精辟概括，是党中央对领导干部在党性修养和作风建设方面提出的明确目标。抓住了党性修养这个问题，就抓住了领导干部作风建设的关键。
党性与党风密切联系，领导干部的作风是其党性修养的“试金石”。党性，是一个政党所固有的、区别于其他政党的内在属性，是一个政党世界观、政治主张和价值观念的集中体现。党风，是一个政党在思想、政治、组织、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为。党性与党风密切联系、相互影响：党性为本，党风是标;党性是魂，党风是形；党性决定党风，党风体现党性。党员领导干部的作风问题，始终是广大人民群众关注的焦点问题。当前一些领导干部存在的宗旨意识不强、工作作风漂浮、形式主义严重以及弄虚作假、瞒上欺下、阳奉阴违、有令不行、有禁不止、铺张浪费、骄奢淫逸等问题，纠其根源，就是在党性修养上出了问题。领导干部的作风反映其世界观、人生观和价值观，是其党性修养的根本体现。
重视加强党性修养是我们党的一贯要求。提高党性修养是党员领导干部立身、立职之根本，是我们党立党为公、执政为民的必然要求。在我们党的历史上，党性问题是一个历久弥新的问题。注重党性修养，加强作风建设历来是我们党的建设的重中之重。早在1941年，中央政治局就通过了《中央关于增强党性的决定》。1992年，十四大将“增强党性”写入党章。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会强调“领导干部作风问题，说到底是党性问题”，高屋建瓴，切中要害，体现了党中央对于领导干部作风问题的重视程度及认识高度。
从解决领导干部作风方面存在的突出问题入手，加强党的作风建设。解决领导干部党性修养和作风建设方面存在的问题，要按照胡锦涛同志提出的“24字”要求，确立目标、查找差距、修正错误、弥补不足，着重解决以下几个方面的突出问题。要牢记宗旨、执政为民，解决不能坚持以人为本、对群众感情不深的问题；要勤奋学习、学以致用，解决理论与实际脱节、处理具体问题能力不强的问题；要在其位谋其政、切实履行职责，解决事业心不强、对工作不负责任的问题；要求真务实、按客观规律办事，解决片面追求政绩、搞形式主义的问题；要坚持人民利益高于一切、正确处理利益关系，解决个人主义严重、用党和人民赋予的权力谋私利的问题；要增强纪律观念、严守党的纪律，解决放松纪律约束、对中央决策部署采取实用主义态度的问题；要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，解决贪图享受、奢侈浪费的问题。
三、贯彻从严治党要求，提高领导干部党性修养、加强作风建设，既要靠自律，也要靠制度约束和严格管理
要加强党性教育，注重激发领导干部转变作风的积极性、主动性。刘少奇在《论共产党员的修养》中强调，共产党员不断增强党性修养，既是改造客观世界、完成党的历史使命的需要，也是改造主观世界、提升自身素质和能力的需要。加强党性修养，是每个党员领导干部终生的必修课。因此，讲党性修养和作风养成，最重要的还是要通过教育去促进领导干部自觉转变作风，靠领导干部自警自律来保持优良作风。如果自己没有勇气、没有耐心、没有自我改造精神，一切都是空谈。各级党组织要充分发挥教育的引导作用，大力弘扬党性修养和作风建设的典型事迹，使领导干部“见贤思齐”，“见不贤而内自省”。最近我们在全省大力弘扬“太行精神”、“吕梁精神”，大力宣传“右玉精神”和“申纪兰精神”，为进一步加强领导干部党性修养和作风建设树立了榜样。
要以提高党性修养为目标，探索构建加强领导干部作风建设的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是提高领导干部党性修养、加强作风建设的重要保障。总结我们党的成功经验，以提高党性修养为目标构建长效机制，是加强领导干部作风建设的根本举措。因此，要研究制定强化党内监督的制度，健全党内民主生活制度，坚持和完善民主集中制，建立推进党内民主的长效机制；要建立健全考核监督、述职述廉述学监督、民主生活会监督、诫勉谈话监督、询问和质询监督、领导干部报告个人重大事项监督、巡视监督等方面的具体制度，形成一整套有利于提高领导干部党性修养、加强作风建设的制度规范。同时，要研究制定科学衡量领导干部党性修养和作风状况的具体要求和标准，坚持德才兼备、以德为先，把党性修养作为“德”的核心内容，贯穿到领导干部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面，逐步形成“用好的作风选人、选作风好的人”的局面。
要强化纪律的约束性，用铁的纪律保证优良作风。好的作风要从严格执行党的纪律中来。树立和弘扬良好作风，必须以坚强的党性做后盾，用铁的纪律作保证。2007年，我们在全省深入开展了“作风建设年、狠抓落实年”活动，各级党组织制定了一系列加强作风建设的行为规范和纪律要求。2008年省纪委、省委组织部结合实际出台了《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》。今年，我们又围绕全省近年来发生的一些重大责任事故，在深入开展调研的基础上，针对暴露出来的领导干部作风问题，省委制定出台了《关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》，不仅明确了
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