中国共产党党风廉政建设的实践历程和宝贵经验
发布时间：2009-07-29 15:01:00 访问次数: 李 瑶 信息来源：《党建研究》
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我们党在全国执政近60年的历程中，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，在党风廉政建设方面不懈地进行理论和实践探索，保证了党领导的中国特色社会主义伟大事业稳步前进。深入了解这一历程，认真总结我们党近60年在党风廉政建设方面的宝贵经验，对于在新时期进一步发扬党的优良传统，不断加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要的现实意义。
一、以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体，针对党在全国执政的新形势，要求全党坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，牢记“两个务必”
在抗战胜利前夕，毛泽东要求全党学习郭沫若根据明末李自成农民起义失败教训而撰写的警示文章《甲申三百年祭》，旨在提醒党员干部应该牢记腐败亡国的历史教训，要永葆无产阶级先锋战士的革命本色。他还多次要求全党发扬我们党在长期斗争实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东告诫全党，要“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”（《毛泽东选集》，第4卷，1438-1439页）。随着中国共产党成为执政党，毛泽东先后提出了一系列反腐倡廉的措施和要求，把防止腐败作为全党一项紧迫的政治任务。
在实践上，毛泽东强调从严治党。新中国诞生后不久,毛泽东领导了建国后第一次整风运动。1951年中央下发《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作,开展批评与自我批评,克服党内领导干部中存在的教条主义、官僚主义、命令主义作风及少数人贪污腐化、违法乱纪行为。在组织建设上，毛泽东重视反腐败机关的建立与完善。1949年11月，中共中央发布《关于成立中央及地方各级党的纪律检查委员会的决定》。此后，中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会逐步建立健全起来。在具体工作中，毛泽东注重反腐败的方式方法，把党内监督和党外监督特别是民主党派的监督结合起来。毛泽东指出，在党内要靠整党整风加强党的自身建设；在党外要靠民主监督,让全社会一起监督政府,使政府不敢懈怠。共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。
二、以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，在推进改革开放和现代化建设过程中敏锐地指出执政党的党风关系党的生死存亡，提出在整个改革开放过程中都要反腐败，创造性地提出“两手抓，两手都要硬”
改革开放以后，党风廉政建设面临着复杂而严峻的考验。一些人丧失了理想信念，迷失了方向，陷入享乐主义、拜金主义和极端个人主义的泥沼之中，一些党员领导干部经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，走上了违法乱纪和严重经济犯罪的道路。为了保证改革开放和现代化建设的顺利进行，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，高度重视党风廉政建设。邓小平指出，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。高级干部要带头抓好党风廉政建设，对党员特别是领导干部要严格要求、严格管理和严格监督。精神文明建设和物质文明建设要两手抓、两手都要硬。
针对党风廉政建设方面存在的问题，改革开放后党相继出台《关于加强党同人民群众联系的决定》、《关于加强党风和廉政建设的意见》等文件。根据党的十二大的决定，从1983年起全党利用3年时间，从思想、作风和组织上进行了一次全面整顿。
邓小平注意汲取以往党和国家政治生活中的经验教训。他深刻指出，制度问题更具根本性、全局性、稳定性和长期性，制度问题不解决，思想作风问题也就解决不了。邓小平特别强调反腐倡廉法律体系建设。他指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”（《邓小平文选》，第3卷，148页）要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。他还强调，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，领导干部、领导机关是重点，端正党风、反对腐败要先从领导干部抓起。
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