发布时间：2009-10-15 09:45:45 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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选拔任用是干部工作的重要环节。干部选拔任用工作的科学化，直接影响和决定着干部工作的科学化。提高干部工作的科学化水平，必须着力建立健全干部选拔任用的科学机制，提高干部选拔任用工作的科学化水平。最近，我们泰州市就“提高干部选拔任用工作科学化水平”进行了专题调研，现将调研情况总结如下。
一、当前我市干部选拔任用工作科学化情况的基本估计
近年来，我市各级组织部门紧紧围绕为科学发展选干部、配班子，建立健全有利于科学发展、促进科学发展的干部人事制度，改革、完善干部选拔任用工作，干部工作的科学化水平不断提高。
一是不断扩大干部选拔任用工作中的民主，增强干部工作的透明度。按照“民主、公开、竞争、择优”的要求，各地在干部选拔任用工作中不断扩大民主，落实党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权，打破封闭、神秘的传统做法，增强干部工作的公开性和透明度。我市先后8次组织了大规模的定岗民主推荐活动，推荐产生了78个领导职位人选。此外，干部个别调整补充，也通过定岗推荐产生考察人选。为进一步规范干部提名权，提高用人准确性，我市还出台了《关于定岗民主推荐县处级领导干部人选的暂行办法》和《关于实行县（处）级领导干部人选署名推荐责任制的暂行办法》。
二是不断完善干部推荐、测评、考核等制度，促进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。在推荐环节，各地积极探索规范干部选拔初始提名的有效办法。一方面，严格执行领导干部署名推荐责任制，提高推荐人选的质量；另一方面，对市县党政正职和机关重要部门一把手人选和新一届市县党政领导班子人选，都采用“两轮民主推荐”的方式产生。第一轮推荐得票数不高的，不得列入第二轮推荐；两轮推荐得票数不高的，不得作为考察人选。在考察（考核）环节，各地在严格执行干部考察预告制度、实行领导干部实绩公示公议制度、推行市县科学发展绩效考核评估联席会议制度的基础上，积极建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，完善考核制度。去年年底，我市出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》，并配套出台了年度考核、任期考核、日常考核等5个实施办法，干部考核制度进一步健全，考核工作的科学化水平进一步提升。
三是积极推行竞争性干部选拔任用方式，让各类优秀人才脱颖而出。我市先后4次组织开展了领导干部公开选拔、3次组织开展了公推公选（公推竞岗）工作，60名同志（其中正处3人、副处46人、正科11人）通过竞争走上了领导岗位。同时，积极将竞争性选任方式向市县乡机关中层干部拓展，实行机关中层干部跨地区、跨部门竞争上岗，一批干部通过竞争走上了中层干部岗位。
四是不断完善对干部选拔任用工作的监督，干部选拔任用中的不规范现象有所遏制。各级组织部门以建立健全干部管理监督的科学机制为目标，以加强对干部选拔任用工作的监督为重点，积极探索提高干部监督工作科学化水平的新举措。比如，我市出台了《干部选拔任用工作全程记实暂行办法》，把事前预防、事中纠偏、事后究责有机地结合起来，实现了对干部选拔任用工作监督的全程化。为进一步严把选人用人关，防止选人用人失误，2008年2月，我市根据《干部任用条例》和有关规定，在全省率先建立了考察人选联合预审制度，将经部务会研究确定、拟提拔为副县（处）级以上干部的考察人选，由纪委、公检法、审计、信访等干部监督联系通报成员单位进行联合预审，前移了监督关口，防止了干部“带病提拔”，提高了选人用人的公信度。
我市在提高干部工作科学化水平方面做了不少工作，取得了一些成效，但对照科学化的要求，还存在不少问题，主要是：初始提名需进一步规范。主要表现在提名主体不够明晰，提名程序不够规范，提名责任不够明确。民主推荐、民主测评的科学性和真实性需进一步提高。具体表现在参与民主推荐、民主测评的主体范围难界定，对投人情票、关系票的现象难约束，民主推荐、民主测评的真实性难把握。领导班子和党政干部考核评价的科学性需进一步增强。主要表现在体现科学发展观要求的考评机制还不够健全，干部考核缺乏针对性，干部日常考核考察机制不健全。竞争性选拔干部的一些环节不够完善。具体表现在报名资格条件的把握不够科学，考试各部分成绩权重不尽合理，此外，在公选过程中，对于年龄的要求往往是一刀切。为确保班子结构，有时不得不降格以求，影响了市县党政班子整体功能。
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