发布时间：2009-10-15 09:45:45 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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近年来，我省认真贯彻落实《干部教育条例》和中央大规模培训干部的战略部署，坚持改革创新，着眼于服务科学发展和干部健康成长，以满足干部学习培训个性化、差别化需求为导向，创新自主选学理念，拓宽自主选学平台，完善自主选学管理，形成了体制内培训资源为主、其他资源为补充的自主选学模式，缓解了干部的工学矛盾，激发了干部的学习热情，提高了培训的实效性。
一、推进理念创新，不断拓宽自主选学工作思路
自主选学是干部教育培训方式的一项重大改革。从2002年起，我省开始探索干部自主选学的做法，以理念创新开路，取得了明显的成效。一是优化自主选学阵地的理念。根据我省党校、行政学院和高校资源的分布情况，我们确立了以党校、行政学院选学为主体，以高校选学和社会化培训为补充，以网络选学为辅助的干部自主选学思路，推行发挥体制内优势、注重内涵发展的自主选学模式。二是优化自主选学项目的理念。在准确分析和把握培训需求的基础上，科学设置适应干部特点的培训项目。把自主选学贯穿于各类培训班次，以满足干部多样化的需要。省委组织部每年年初下达年度培训计划，省管领导干部可以自行选择参加省委党校、浙江大学等培训班次的时间和研究专题、方向；省直有关单位和市、县（市、区）分管领导干部，可以自行选择参加专题研讨班的期次。同时，每年下达的省直单位抽调市、县党委管理的党政领导干部专题培训班计划，也向县处级以上干部开放，允许他们根据培训需求自主选择参加。三是优化自主选学课程开发的理念。我们坚持把课程开发放在突出位置，紧密结合当前经济社会发展大局和浙江实际，结合今后五年大规模培训干部部署，对自主选学的课程开发作了总体规划，以“创业富民、创新强省”总战略为主线，重点开发“以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为中心内容的重点培训”、“进一步解放思想与再创发展新优势专题培训”等十大系列专题培训课程。各市也结合实际组织开发了主题突出、特色鲜明、能满足干部选学需求的课程体系。四是优化培训资源的理念。积极整合高校、网络等各类资源，推行“党校选学—高校选课—现场教学”、“浙江选题—省外选课—实践考察”和“国内高校选课—国外考察选点”等三种模式，在分段授课、分段选学和实践教学中，促进了党校与高等院校、省内与省外以及境内与境外实践教学资源的充分共享。
二、推进课程开发创新，满足干部自主选学的多样化需求
我们坚持按需施教的原则，着力推进课程开发体系建设，不断丰富培训内容，为干部提供更大的自主选学空间。一是以培训需求为导向，建立适应不同类别培训的课程体系。采取培训需求调研“五步法”，即实行干部培训年度计划需求调研、重点项目需求调研、主体班次需求调研、干部个体需求调研和反馈式需求调研制度。在此基础上，吸收各地培训经典课程，构建了一个包括政治理论、业务知识、工作技能、道德修养等在内的课程体系。目前，全省已累计开发各类自主选学课程近4000门。二是以提升能力为目标，建立自主选学的能力培训课程体系。比如，绍兴市已建立了包括政治辨别能力、领导科学发展能力、应对复杂局面能力等11个方面、近300多门能力培训课程的框架体系。宁波市建立了5大类31小类，共610余门课程的能力培训课件库。三是建立课程更新制度，不断提升自主选学课程的质量。通过实施精品课程开发计划、建立课程开发项目制管理、对课程中标教师给予项目资助等形式，积极开发具有时效性、实用性、前沿性的课程。目前，省、市主体班次每年课程更新率达到30%以上，县级主体班次达到20%以上。一批优质课程进入了干部自主选学的课程体系和主体培训班课堂。
三、推进选学平台创新，努力提高自主选学的实效
通过积极挖掘各种资源，为干部开展自主选学提供更多的平台。一是由课堂选学向网络选学延伸。充分发挥网上选学信息量大、传递速度快、灵活性强、成本低廉的优势，探索扩大网络选学方式方法。如杭州市建立了“干部学习新干线”，大力开展数字化自主选学工作，有4万多名干部成为注册学员。截至去年底，已有99.85%的干部完成了规定的选学培训要求。绍兴市利用干部教育培训网络学院让领导干部自主选学，平均每月登陆学员达到了12.7万人次。宁波市依托“宁波干部网上学院”提供60余门精品课程，学员可自行选择学习。二是由组织调训向社会化培训延伸。积极发挥社会优质培训资源的作用，鼓励干部利用业余时间参加各类学历、学位教育和专题培训，并将一些知名大学、社会培训机构举办的班次列入年度培训计划，将其培训情况以学分形式记入个人学习档案。通过定期举办浙江论坛、人文大讲堂、浙江省科技与人文讲座等形式，让干部自主选择参加学习。三是由省市选学向县级选学延伸。在开展省市机关干部自主选学工作的同时，也积极鼓励县级机关开展自主选学工作试点，如安吉县在探索县管副科级后备干部自主选学培训机制中，采取讲坛选学专题“征集制”，按照学员投票选择情况确定当年集中辅导内容。目前，有1/3以上的县（市、区）都开展了处以下干部的自主选学工作。四是由境内培训选学向境外培训选学延伸。2006年以来，在举办的省管干部境外管理研究班中，请学员根据培训主题选择相应的研究专题，分别赴不同国家培训考察。同时根据学员的培训需求，先后开辟了一些境外中长期培训合作渠道，为领导干部选择相应的境外培训创造了较好条件。
四、推进培训管理创新，着力规范自主选学工作
通过制定自主选学制度，推行精细化管理，以进一步规范自主选学工作。一是建立权益保障制度。颁发了《浙江省贯彻〈干部教育条例〉实施意见》、《县处级以上领导干部参加社会化培训管理办法》等法规性文件，明确干部利用社会化培训开展自主选学范围和要求，鼓励干部根据形势任务变化和履职成长的需要，多渠道、多形式地参加各类社会化培训。二是建立项目管理制度。专门制定《浙江省干部教育培训项目管理实施办法》，对培训项目的确定、实施、考核等各个环节都作出了明确规定，实现了项目全过程的动态管理，为提高干部自主选学质量奠定了重要基础。三是建立量化管理制度。出台《省委管理的领导干部学习培训登记与量化管理办法》，对领导干部参加经组织批准的各类学历、学位教育，经组织认定的听取讲座、网上在线学习、撰写理论文章和调研报告、到干部培训班授课等进行统一的学分制量化管理，极大地调动了干部自主选学的积极性和主动性。四是建立绩效评估制度。按照评建结合、以评促建的原则，积极开展对培训课程、培训师资、培训项目等评估工作，并将评估结果作为审批培训项目和确定培训机构的重要依据。对连续两次未能达到培训目标的培训项目和机构，一般不再批准实施，确保了干部自主选学的质量和效益。
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