发布时间:2010-01-04 15:00:30 访问次数: 佚名 信息来源:中国共产党新闻
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党的十七大报告指出,加强廉政文化建设,是构筑拒腐防变教育长效机制、推进党风廉政建设一项重要内容,是加强反腐败工作和党风廉政建设的重要举措。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》指出,按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。前不久召开的党的十七届四中全会进一步强调要加强廉政文化建设。
1、廉政文化建设的基本内涵
文化是一个人对待社会和人生的态度。文化是一个民族在发展中,对世界、对生命的历史认知和现实感受。文化是民族精神的结晶,也是民族凝聚力的核心与源泉。文化的力量就是精神的力量。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性的、长期性的、广泛性的。
廉政文化作为精神文化和制度文化有机融合的文化形态,是关于廉政的知识、理念、规范以及与之相适应的工作方式、生活方式、社会评价方式的总和。人们对廉政知识、廉政信仰、廉政规范、廉政要求等的历史认知和与此相适应的生活方式、社会评价等构成廉政文化。
中华民族在几千年的历史长河中,创造了灿烂的中华文明,形成了优秀的文化传统,成为凝聚中华民族的精神纽带。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家,在廉政思想的发展过程中,产生了大量的廉政论述,涌现出许多清官廉吏,流传着各类生动的廉政故事,积累了丰富的廉诗、廉文、廉对、廉谣、廉谚、廉戏、廉政格言警句等等。“廉”作为一种道德观念和治国思想,其源头可上溯到西周初年,《周礼》曰:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辩。”官吏的“善、能、敬、正、法、辩”六种品质,均以廉为本考察,称“六廉”。从《周礼》开始,两千多年的中国社会文化,都把“廉”作为传统道德的核心,形成了一个完整的道德体系。现代意义上的廉政文化继承了中华民族传统思想道德精髓,反映了我们党廉洁从政的重要思想,体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。廉政文化,是以廉洁为核心、以文化为载体,以培育社会主义核心价值观为根本内容的一种文化,是社会主义先进文化的重要内容,是拒腐防变的第一道防线。
廉政文化的显著特点是其思想性、传承性、大众性、通俗性、实践性。突出廉政文化的思想性,目的在于发挥廉政文化的思想引导作用,营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。中华民族几千年历史创造和形成了优秀的文化传统,廉政文化成为中华民族先进文化的一个组成部分,只有与中华民族传统文化相承接,才具有生命力。廉政文化不仅是先进的政治文化,也是先进的大众文化。离开了人民群众的积极支持、热心参与和自觉行动,廉政文化建设就失去了根基和土壤。把廉政文化的思想内涵寓教于理、寓教于乐、寓教于各种有益的文化活动中,让人民群众在潜移默化中接受廉政文化。廉政文化来源于实践、运用于实践、检验于实践。离开了实践,廉政文化建设就成了无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践,不断丰富廉政文化的内涵,创新廉政文化的表现形式,拓展廉政文化建设的途径和空间,才能不断把廉政文化建设引向深入。
2、廉政文化建设的重要作用
党风廉政建设和反腐败斗争,包含三个层次的内容。一是党风建设,主要解决思想、作风和素质问题。二是廉政建设,主要解决体制、制度和从政行为问题。三是反腐败斗争,主要解决惩治和监督问题。这三个层次的内容,相互联系,不可偏废,而首要的是抓好党风建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争,途径之一,就是大力加强廉政文化建设。
预防腐败,重在抓“制度反腐”,但同时要抓“文化反腐”。因为文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。腐败现象可怕,但最可怕的是腐败获得一种文化上的支持,成为一种文化形态,即腐败文化。腐败文化巨大的腐蚀力,以致使许多国家由兴到衰、由腐到败。
纵观当今世界,廉政文化昌盛与否已不仅仅是一个社会政治文明的基本表现,也直接关系到一个国家的经济、文化和社会的和谐发展。凡是腐败案件较少的国家和地区都是廉政文化建设搞得比较好的国家和地区。芬兰被称为世界“清廉之邦”,究其原因在于坚持不懈地抓好多层次的廉政教育,清正廉洁已经融入了芬兰民族精神,升华为一种文化品格,廉政文化和行之有效的监督机制起到了重要作用。
我们要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会,就要靠营造文化舆论氛围,靠潜移默化影响,靠社会感染力和公众的力量去推动。通过廉政文化奠定反腐倡廉的基础防线,形成廉政制度的有效补充和凝聚力量的情感纽带,使全体社会成员尤其是党员干部在先进文化氛围中得到教化培养,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,规范从政行为,增强拒腐防变的能力,提高党和政府的权威性和公信力。
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