发布时间：2010-01-22 08:15:41 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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人民网北京1月21日电 （记者 陈叶军）今天上午，中纪委宣教室监察专员闫群力做客人民网理论频道，以“解读十七届中纪委五次全会 解决反腐倡廉中的突出问题”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。
在中纪委五次全会的公报里提出要强化教育和监督，促进领导干部的廉洁自律。那么，在反腐倡廉当中，如何处理好教育和制度约束、自律和他律的关系，如何在认识和实践两个层面更加自觉、正确地把握好惩治腐败和预防腐败之间的关系？
对此，闫群力表示，对于反腐倡廉建设，惩防并举，需要两手都硬，两个轮子一齐转。反腐教育、制度、监督三者并重，需进一步制度化，才能治标又治本。
胡锦涛总书记在讲话当中实际上也就明确提出来了，而且这次在讲话当中，最大一个新颖的提法就是把反腐倡廉制度划分成了四项制度：反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，这里面就是根据以往的教育、制度、监督三者并重，更具体化了。过去是三个方面，再加上惩治、改革，后来又加了纠风，现在又把这几项更进一步地制度化。而且胡锦涛总书记明确提出每一项制度怎么建立，有什么要求，具体应该做到哪些方面。比如教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，每项制度到底怎么建立，有什么内容，都说得非常详细，也非常具体。
闫群力说，如何处理好教育与制度、自律与他律、认识与实践，如何把握惩治腐败与预防腐败的关系，最主要的、当前的重点把握的就是如何处理好惩治和预防的关系。我们这几年在理论研讨上、实践探索上以及在人们的认识和政策把握上，有的时候对于中央和中纪委的“惩防并举注重预防”的政策和方针的理解有的时候有些失误，也有些偏差，有的时候好象重点是惩治，集中惩治，就是认为惩治是治标。后来有的人又提出，仅仅治标不合适，还是应该注重预防，预防就是教育、制度、监督这些方面，自律方面要加大力度。当然这也是对的。从源头上治理，从本治起，这也是非常应该的，也是要做到位的。
在工作实践当中，有的时候在理论研讨，特别是社会上有些学术专家、学者对这方面的理解，与我们工作实践当中结合得不是很紧密。这些专家往往是从一些表象、理论的思考，从法律法规各方面讨论。现在我们是和谐社会，以人为本，就应该强调预防教育，加大对人的挽救、保护、关爱、人性化，这方面强调得比较多了一些。因为惩治也好，查办案件也好，处理腐败分子也好，就是治标，容易产生一些歧义，特别是社会上对这些问题也有认为查案影响了经济的发展，处理腐败分子影响了社会的稳定，容易产生一些矛盾，这都是非常错误的观点。
如何把握好惩治和预防，正确理解、全面把握中央的惩防并举，这个“并举”两个字一定要处理好、理解好，千万不能一重一轻、有偏差，或者抓了一方面忽视了一方面，重视了一方面轻视了一方面，或者强调了一方面放松了一方面。这都是容易把这两者的关系处理偏颇。一定要理解好“并重”这两个字，两手抓两手都要硬，不能一手抓，一手硬，一手软。应该是两个轮子同时前进，两手同时硬，千万不能强调了一方忽视了另一方。
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