发布时间：2010-02-01 08:37:07 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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编者按： 2008年9月1日，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》；2009年年初，中共北京市委印发了具体的实施意见；前不久召开的党的十七届四中全会《决定》重申：要“完善和落实党委（党组）中心组学习制度”。为了深入贯彻落实中央和市委有关中心组学习的文件精神，进一步办好“中心组学习之友”栏目，为各级党委中心组学习和中心组学习秘书提供支持和服务，本刊日前召开专题座谈会，邀请市委宣传部理论处、部分区（县）委宣传部等单位的领导、专家建言献策，虚心听取了基层党委及广大读者对加强和改进栏目的意见。本刊在新的一年要积极创新报道形式，更加注重传达党中央和市委的有关中心组学习的文件精神，交流各部门、各地区学习内容和方式创新的经验，提供选题和资讯服务，解答中心组学习秘书工作中的难题、疑问，努力把栏目打造成中心组学习交流平台。衷心希望新老读者给予深度关注，提出宝贵意见。
党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。多年来，西城区认真坚持中央和市委以学习型组织的理念打造中心组学习，坚持学习党的理论、路线方针政策以及中央、市委及区委的重要会议精神和重大工作部署，坚持理论联系实际，不断完善学习制度、创新学习方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效，为加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动全区的理论武装工作，发挥了不可替代的重要作用，有力地促进了全区的改革开放和社会主义现代化建设。
注重学习的系统性，科学安排学习内容，建设学习型中心组
各级党委中心组学习，旨在增强党的执政能力。党的执政方式、领导方式有两种：一是通过法律规定来实施领导；二是实施思想领导，构建一种意识形态，塑造一种价值观念，夯实一种共同的思想基础。从2004年开始，西城区就以学习型组织的理念为指导，提出建设学习型中心组的口号，按照“三个体现、三个同步”的要求，系统安排学习内容。
其一，体现主流意识形态需求，与马克思主义中国化最新成果同步。以主流意识形态、党的最新执政理念来统一思想，这是中心组学习的重点。中国特色社会主义理论体系要通过中心组学习的渠道，及时准确地传达到各级领导当中。与党校教育、干部学院学习等党员干部培训方式不同，中心组学习要第一时间跟上中央步伐，争取和中央精神保持同步。
其二，体现区域经济社会发展要求，与知识更新的信息化时代同步。区域经济社会发展需要各方面的知识，并且知识在不断更新，而领导干部仅毕业于某一两个专业，分管某几个行业，其知识结构的局限性是客观存在。因此，如果领导干部仅凭着自己的经验和过去的一些专业知识，则不能适应当今这个以变革、调整、创新为显著特点的时代。中心组学习恰好能够把最新的理论、思维方式及时传授给各级领导干部。
其三，体现区委中心工作目标，与不断发展的实践同步。西城区的发展经历了若干发展阶段，在每个阶段区委、区政府都研究和制定了重大发展战略和发展目标。中心组学习要提升领导班子和成员的执政能力，把学到的知识、思想的深化、价值观念的转变体现到推动地区经济社会发展的实践上。因此，西城区在安排中心组学习题目时，把对本区域经济社会的研究、对本区域发展规律的研究作为一个重点，邀请研究西城的专家给本区领导干部讲课，围绕西城“四个定位”（国家政治中心的主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名商业中心）释疑解惑。比如，请中国国际城市规划研究院的研究员讲西城的城市规划，把伦敦、纽约、悉尼的规划融入进来，讲清楚规划是怎么形成的、城市中心区是怎样形成的，把城市规划理念提升到更高的层次，知识信息高度密集，使领导干部深感120分钟的学习受益匪浅。
注重学习的实践性，以区域和谐发展为导向，推动理论和实践的相互结合、共同提升
中共中央办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》（中办发﹝2008﹞17号）指出，党委中心组的主要作用在于学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展。中心组学习，起点在学理论，落脚点在促发展。我们在安排中心组学习时，以问题为出发点，注重理论和实践的结合，推动理论和实践共同提升。
一是用科学理论解释实践。由于社会不断发展，新事物、新现象层出不穷，因此领导干部在实际工作中容易出现实践上的不解和理论上的困惑。中心组学习要用先进的思想、科学的理论，从新角度解释实践，解释实践中出现的新事物、新现象。
二是以理论引领指导实践。尤其是一些新理论，从全新的视角阐释现实，实现了人们思维方式和价值观念的创新乃至革命，对实践具有重要的指导意义。
三是以创新的实践推动理论创新。与理论相比，实践更加直观、生动；实践验证理论，也将推动理论向更深层次发展。西城区域内资源丰富，驻区单位众多，层级隶属关系复杂，一件事情、一个问题往往牵涉方方面面。比如，在什刹海地区著名的传统风貌旅游区，人力三轮车胡同游无序经营、恶性竞争曾经长期存在。区政府通过深入调查研究，决定对胡同游项目实施特许经营，实现了政府、企业和社会共赢的局面，促进了地区的和谐发展。政府特许经营，创新了城市管理领域中政府管理的模式，推动了北京市的特许经营立法，实现了城市管理理论的提升。
注重学习的求同性，改善心智模式，建立共同愿景，提高领导班子的凝聚力和战斗力
党委（党组）中心组学习是班子集体的学习，而不是班子成员个人的自主学习。中心组学习的目的在于改善领导干部的知识结构，完善心智模式，建立共同愿景，提高领导班子的凝聚力和战斗力，提升班子的执政能力。一个单位领导班子爱学习、善学习，就有助于营造良好的学习氛围，激发全体干部的学习热情，改善公共管理和服务质量。近期，我们对全区处级中心组学习情况进行了摸底检查，发现凡是部门工作出色，在全区表现突出的单位，整个机关都注重学习、善于学习，尤其是领导班子带头坚持党委（党组）中心组学习。西城公安分局通过对党的十七大精神的学习，结合工作实际，围绕建立核心价值观，探索和推出以“忠诚、团结、理性、奉献、争先”为主要内容的“西城警察”职业精神；西城区商务委员会通过研讨学习，确立了一个共同愿景，即提高综合素质，创造良好环境，提高服务质量，提升重点产业能级，增强区域发展活力与吸引力，构建国内知名商业中心；西城药监分局坚持“一人学习、全员共享”学习模式，中心组成员外出参加报告会后，把相关材料从分局局域网发给其他同志，供大家分享。去年初，在中心组成员的带领下，药监分局引入“智慧墙”新型学习方式，通过“大墙会议”实现“头脑碰撞”，会诊阻碍分局科学发展的症结，制订实现分局科学发展的战略，描绘分局科学发展的共同愿景。
（作者：中共西城区委常委、宣传部长）
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