《意见》指出：建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。建设学习型党组织，能够有效提高党组织的创造力和科学发展、自我完善能力，是用科学的理论和方法推进党的建设、保持和发展党的先进性的重要途径。在实践中，应深刻把握学习型党组织的特点和功能，不断探索建设学习型党组织的思路和举措。

　　学习型党组织的特点

　　学习型组织理论是当今世界比较前沿的管理理论，它以如何激发和增强组织的持续创新力、科学发展力、自我完善力为主要研究内容，而不是专门研究学习的规律和方法。由此可以说，学习型党组织的一个鲜明特点，是高度重视学习并且强调学用结合、学以致用。这里所说的学习，内涵十分丰富，不仅包括读书、听讲，而且包括分析工作、查找问题、研究对策、交流思想，以及提高能力、改善思维方式等，可以说是一种广义的学习。这种学习更加注重个体自身潜力的挖掘和自我超越的实现，更加注重党组织及其成员工作能力和工作水平的提高，更加注重党组织及其成员的自我完善和可持续发展。这种学习的特点是“学习工作化、工作学习化”，也就是把通过学习加强理论修养、获取专业知识、提高技术水平等与做好实际工作有机结合在一起。它一方面要求人们在了解掌握有关理论、知识和技能的过程中，积极思考这些理论、知识、技能对解决工作中遇到的问题有何启发、在实际工作中如何运用、能不能有效促进工作；另一方面要求人们在工作过程中既根据解决问题的需要积极学习有关理论、知识和技能，又在独立思考、认真探索的基础上深入讨论工作中遇到的问题及其解决对策，在研究解决问题的过程中提高素养、增长知识、增强能力。

　　学习型党组织的功能

　　建设学习型党组织，目的是提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进而保持党的先进性、增强党的执政能力。具体说来，学习型党组织的功能有这样四个方面：一是使党组织具有先进、具体、可行并振奋人心的学习理念和学习目标，增强党组织对其成员的引领、激励、凝聚和规范作用；二是促进党组织成员增强创新与自我超越的意识和能力，提高思考能力，改善思维方式；三是实现个体学习与团队学习的有机结合，保证党组织成员无拘无束地讨论问题、交流思想、形成共识，促进党组织的民主管理、科学决策；四是有利于党组织成员及时发现组织和个人存在的问题并加以解决，有利于党组织形成自我调节、自我完善的机制，有利于保持党组织及其从事的各项工作持续健康发展。所以，建设学习型党组织是一场思想方法和管理方法的变革，是依靠制度机制推进党的建设、提高党的建设科学化水平的重要途径。那种把创建学习型党组织仅仅理解为组织大家读读书、看看报的观点是片面的，不仅作用非常有限，而且容易流于形式。

　　建设学习型党组织的思路

　　按照中央要求，结合我国实际，借鉴学习型组织建设的相关理论，建设学习型党组织应抓好以下几个环节。

　　建立共同愿景，培育内在动力。就是确立党组织全体成员共同向往、心甘情愿为之奋斗的目标。在一般的学习型组织理论和实践中，建立共同愿景多是提出一个比较概括、抽象并且振奋人心的口号。建设学习型党组织，则既要提出一个口号式的令人向往的共同愿景，又要将这一共同愿景细化。也就是说，不仅应确立比较详细的总体工作目标——可称之为总体愿景，而且应确立各个单项工作的具体目标——可称之为单项愿景。无论是总体愿景还是单项愿景，都应由长期、中期和短期愿景构成。只有形成这种既振奋人心又具体明确的共同愿景体系，才能持续有效地激发党组织所有成员的学习动力。

　　加强自学研究，开展团队学习。就是在党组织成员各自根据工作需要进行自学和思考的基础上，全体或部分成员一起开展学习、讨论，一起探讨问题、交流看法，以实现学习成果的共享，并相互激发思想火花，形成解决问题的对策。应当注意，在一般的学习型组织建设中，只需要组织团队学习，不需要组织个人自学；而在我国现阶段，则既要组织团队学习，又要组织个人根据工作需要和自身知识、技能结构开展自学和工作研究。只有这样，才能提高团队学习的质量。

　　改善思维方式，培养科学思维。就是组织大家通过学习不断提高马克思主义理论水平，能够运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析和处理各类问题；不断改善由直接或间接经验形成的认识和处理问题的某些成见及思维定势，使其符合客观实际。

　　深入发掘潜能，实现自我超越。就是组织大家认清自己和本单位的潜能，据以制定科学可行的奋斗目标并付诸行动，推动自身能力和实际工作不断突破原有水平、迈向新的高度。