发布时间：2010-05-04 09:13:43 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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人民网北京4月30日电 （记者 秦华）今天上午，中央党校党建教研部博士生导师高新民教授、国家行政学院科研部主任许耀桐教授做客理论频道，以“解读干部选拔任用工作四项监督制度”为主题进行访谈。许耀桐在回答网友问题时指出，约束“一把手”权力关键是贯彻好民主集中制，不能让“一把手”否定大多数人的权利。
网友问到，从近年查处的买官卖官等案件可以看出，个别市、县党委书记权力过大，票决干部往往变成“书记定调子、常委举举手”的“暗箱操作”和“潜规则”。如何更好的规范“一把手”的用人权力，匡正不正之风？
许耀桐强调，要认识到克服选人用人上的不正之风，最重要加强对“一把手”权力的制约和监督。党的十七届四中全会通过的决定已经强调监督的重点，我们现在监督的重点就是一把手和主要领导干部，怎样做好对“一把手”的制约监督呢？最重要就是真正执行和贯彻落实民主集中制，凡是党内重大事项集中形成共识决定。书记在班子里只有一票，并不拥有足以否定大多数人的权利。书记的作用和他的领导力就在于集中大家的好主意、好看法，或者引导大家形成新见解、新认识，绝不是动辄把自己的意见强加于他人，时时处处以自己的意志作为转移。只有把民主集中制理解好、贯彻到位了，“一把手”的权力才会得到尊重，并且有了合理的权力边界规范，同时也能得到有效的制约，因此，民主集中制是对“一把手”加强制约监督的最重要的一个保证。
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