发布时间：2010-05-27 16:07:00 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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进入新时期，为完成时代赋予的新使命，建设一支作风优良、担当重任的高素质干部队伍至关重要。为此，笔者从科学发展观的学习实践中悟出建设高素质干部队伍的“三不三有”的“方法论”：
坚持严格教育不松懈，在加强党性修养上“有的放矢”
在思想作风上，正则通，散则乱。只有抓好思想作风教育，才能使干部信念坚定、政治可靠，确保认识统一、政令畅通。反之，则容易出现思想混乱、作风涣散甚至蜕化变质问题。因此，必须找准干部思想作风上的突出问题，对症开良方，重手下猛药。
一是以严格教育“凝心”。要以增强责任感、提高执行力为重点，狠抓干部党性修养和作风养成，为改革发展凝心聚力。要加强学习培训，教育干部树立科学发展观和正确政绩观，严守党的纪律，坚决贯彻执行上级的决策部署。教育干部增强责任感和紧迫感，真正把功夫下到抓落实上，讲实话、办实事、求实效，自觉遵守廉洁从政各项规定，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二是以摔打历练“砺行”。一方面，要以主题活动为有效载体，促使干部加强党性锻炼，提高党性修养。要建立健全学习实践科学发展观长效机制，深化“三进三同”活动和“三项制度”建设，扎实开展领导干部密切联系群众等主题实践活动。另一方面，要以基层一线为锻炼基地，促使干部培养艰苦奋斗、求真务实作风。要坚持选派干部上派、下派和外派挂职，安排年轻干部到重点建设工程、艰苦边远地区工作和承担急难险重任务，并建立完善从基层一线选拔干部的制度，探索开展从村居、企业干部中公开选拔领导干部、公开招录事业单位人员等工作，形成“人才到基层去、干部从基层来”的培养选拔链。三是以完善考核“度德”。从严管理干部，重在“德”、难在“德”，应加强研究，力求突破。要研究制定干部德的考评办法，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考核干部的德。要严格“以德为先”用人标准，把德的考评结果作为选拔任用干部的重要依据，引导干部“修德律行”。
坚持严格管理不敷衍，在管理监督工作中“有章可循”
在干部管理中，严是爱，宽是害。从严管理干部，需要有完善的管理制度为根本保证。要以领导干部、关键岗位干部为重点对象，探索创新管理办法：
一是完善“全天候”的管理制度。坚持和完善干部任前听取纪检监察机关意见、党员领导干部报告个人有关事项和领导干部请销假、述职述廉、任期经济责任审计等管理监督制度，推行领导干部社区活动情况反馈制度，探索“一把手”用人行为离任检查等办法。
二是建立“全方位”的监督机制。要“上、下、内、外”并施。一要加强上对下的监督，推行向上级党组织定期报告工作并接受监督制度。二要加强班子内的监督，领导班子成员之间要互相监督。
三要加强下对上的监督。推行党代表任期制、党员旁听党委（党组、党工委）会议制度，鼓励、支持党代表和普通党员履行监督权利；注重发挥人大代表、政协委员的监督作用；加强群众监督，健全举报网络，建立以民意调查实施监督、促进工作的长效机制。
四要加强社会舆论监督。引导新闻媒体通过适当方式，对干部管理工作和干部进行监督。
坚持严格问责不护短，在出现苗头问题时“有错必纠”
在治散治软时，硬有利，软有患。干部管理难，难在制度落实，尤其是问责处理时如果偏软，就会使一些干部“小病变重症、小错酿大过”。对此，必须防治并重。
一是在防上建立“预警系统”。要防微杜渐、关口前移，认真落实谈心谈话、上级党组织成员参加下级党组织民主生活会等制度，健全干部信息管理系统；建立了解干部情况的机制，由组织部门牵头定期或不定期召开联席会，并通过组织工作调研、列席各单位党委（党组、党工委）会议、发挥组织工作监督员作用等措施，形成全面了解干部、及时发现问题的机制。
二是在治上实行“双向激励”。应坚持正向激励与反向刺激并举，着力破解“干多干少一个样、干好干差官照当”等深层次问题。为此，应建立干部管理工作责任制并纳入考核，对先进单位及个人予以表彰，对失职者追究责任；要严格执行领导干部问责制，研究制定调整不适宜担任现职领导干部的办法，对不胜任、不称职干部及时进行组织调整；可借鉴企业、事业单位的报酬制度，探索研究机关干部德才表现、工作业绩与薪酬挂钩的办法，做到奖惩分明、严格兑现，以形成“全员激励”的机制。
（作者单位：巴南区委组织部）
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