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　　5月28日14：00至15：00，人民网·中国共产党新闻网邀请山东莱芜市委常委、组织部部长黄希俭，以“以改革创新精神推进城乡统筹基层党建工作”为主题接受访谈，与网友在线交流。

　　访谈摘要：
　　·黄希俭：面对新形势新要求 莱芜市构建基层党建新格局

　　·黄希俭：坚持基层党建理念、机制和组织的“创新”

　　·黄希俭：构建基层党建要做好各种“数学题”

　　·黄希俭：莱芜市城乡统筹基层党建工作取得良好成效

　　·黄希俭：打破传统建党模式 整合城乡党建资源

　　·黄希俭：构建城乡统筹基层党建新格局要做好四项工作

　　·黄希俭：城乡统筹基层党建工作要解决好三大问题

　　·黄希俭：坚持“3+2”工作思路开展莱芜市下一步党建工作

　　访谈全文
　　[主持人]:各位网友下午好，欢迎收看人民网视频访谈。党的十七届四中全会《决定》提出，党的基层组织是党全部工作其战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，作为一项重要措施，统筹城乡基层党建，促进与城乡资源共享、优势互补、协调发展，成为这些年是各级各地党组织和组织部门开展党建工作的重要方面。

　　[主持人]:近年来山东省莱芜市坚持以一体化的理念，策划基层党建，以一体化的思路推动组织建设，以一体化的方式优化资源配置，初步形成了基层的新格局。这一政策措施受到了中央和有关领导的充分肯定，该经验被评为山东省组织工作创新奖。今天我们非常荣幸的请到了山东莱芜市委常委、组织部部长黄希俭同志，黄部长，你好欢迎作客人民网“组织部长面对面”栏目，首先请您跟网友们打声招呼！

　　[黄希俭]:好的。人民网、中国共产党新闻网开设的“组织部长面对面”栏目倍受社会关注，深受广大组工干部的喜爱，今天能够走进直播间与全国的网友交流谈心，感到非常高兴。在此，我对人民日报、人民网、中国共产党新闻网和全国的网友长期以来对莱芜市党的建设、组织工作和经济社会发展的关注、关心、支持表示衷心的感谢！

　　[主持人]:我们知道，莱芜是一片红色的热土，富有“绿色钢城”的美誉，请您给我们介绍一下莱芜市的基本情况。

　　[黄希俭]:好的。莱芜市位于山东省中部，面积2246平方公里，人口126万。1983年撤县建市，1992年升格为地级市。辖莱城区、钢城区和3个省级经济开发区、1个旅游度假区，20个乡镇（办事处）。莱芜古称嬴、牟，春秋战国时期在这里发生过“长勺之战”， 成语“一鼓作气”即来源于这里；莱芜还是革命老区，解放战争时期华东野战军曾在此发动了著名的“莱芜战役”。莱芜境内资源富集，尤以煤炭、铁矿石储量丰富，矿冶历史源远流长，曾是全国重要的冶铁中心。莱芜有“绿色钢城”之称，钢铁产能2000多万吨，人均10吨多，是“国家新材料产业化基地”。同时还是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”，年产姜蒜50万吨，户均1吨多。去年莱芜市成功举办了首届国际航空节暨第二届全国航空运动会，并且成为了国际航空节的永久举办地，来自世界上18个国家和国内27个省市的1000多名运动员和航空运动爱好者参加，打造了“航空运动之城”的新名片。

　　面对新形势新要求 莱芜市构建基层党建新格局

　　[主持人]:我们知道近几年来，莱芜市坚持以改革创新精神推进城乡统筹基层党建工作，初步构建起了城乡统筹的基层党建新格局，针对莱芜原来的情况，为什么要这样做呢？

　　[黄希俭]:莱芜市现有3913个基层党组织，89788名党员，党的工作基础非常好。同时，莱芜是一个新兴的工业化城市，具有较高的工业化水平。莱芜钢铁集团、山东泰山钢铁集团等骨干企业带动能力强，农业产业化覆盖广，城乡差距小，配套发展基础较好，具有良好的统筹城乡发展的基础和条件。

　　[黄希俭]:2008年10月，我们被山东省确定为“统筹城乡发展改革试点市”。随着统筹城乡一体化发展的步伐不断加快，工作不断深入，全市的城乡基层党建工作和全国其他地方一样，也遇到了前所未有的新情况和新问题。比如，在城市各种党建资源相对充裕，而在农村党建资源相对比较短缺、设施比较落后，城乡基层党建资源不均衡的问题严重影响制约着城乡经济社会的协调发展；随着城乡格局的不断打破，“两新”组织的大量涌现，土地流转力度不断加大，各类协会、合作经济组织层出不穷，越来越多的“单位人”变为“社会人”、“农村人”变为“城市人”、“外地人”变为“本地人”，党员流动频繁，需求多元化，传统的“单位建党”模式和党员管理模式已很难适应新形势的要求；农村社区化、城镇化，农业产业化的加快，使“农村空心化、农业兼业化、农民老龄化”现象更加突出，党员人才流失严重，党组织凝聚力、战斗力下降，给基层党组织发挥核心作用带来新挑战；流动党员数量不断增加，流动党员的教育管理服务还面临许多困难；党组织设置还不能做到全覆盖，等等。

　　[黄希俭]:在新的形势下，如何解决这些问题，怎么实现基层党建工作的城乡统筹、加快城乡资源的融合，我们进行了认真的调研和思考。按照党的十七大和十七届四中全会的要求，紧密结合莱芜实际，同时也吸收借鉴了一些省市的好做法、好经验，提出了构建城乡统筹基层党建新格局这个大课题，并且举全市之力来推进这项工作，通过建章立制、成立机构、出台措施、督促检查、考核奖惩等一系列措施推动工作的落实，应当说成效是非常明显的。