基层直选是操练民主的有效途径
发布时间：2008-07-17 09:12:00 访问次数: 傅达林 信息来源：《学习时报》
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深圳市第五届居委会换届选举工作顺利完成。7月7日，市民政局召开深圳市第五届居委会换届选举媒体见面会。会上发布的数据显示，全市共有780个居委会完成换届选举，采取直选方式居委会高达724个，直选率达92.82％，与上届47％直选率相比，增幅接近一倍，远远高于在换届之前直选率70％的目标。同时，有4名非深圳户籍人员还当选为居委会主任（7月8日《深圳商报》）。
在今天这样一个谈政治就不能不谈民主的社会里，深圳的基层直选无疑值得关注，如此高的直选率不仅暗示着深圳走在了基层民主建设的前头，而且为我们更广范围内的民主操练提供了一幅“中国式图景”。
对生活在国家权力末梢的基层公民而言，如果由于与国家政治事务的距离过远而难以直接行使民主决定权的话，那么对于其就近的社区生活，就不应丧失民主决定的权利。所以，推行基层直选就成为一个行使公民民主权利、培育社区民主传统的“前置性过程”。在这个过程中，能够激发公民民主参政的热情，以为更高层次的民主政治铺路。
与此同时，直选也为基层群众熟悉并掌握现代民主的操作程序和规则提供平台，培养公民的民主技能。实践证明，民主不光是人们的良好愿望，更是一种带有复杂技术性的操作规程。所以，真正的民主不仅需要民众投入热情，还需要民众掌握娴熟的驾驭民主的技能。通过基层直选，可以让民众熟悉并尊重民主的游戏规则，公民可以通过一次次的反复实践，从中把握现代民主的内在品格和操作规程，以提高驾驭民主的能力素养。
现代民主的价值相当程度体现在一系列的程序细节里，技术和细节成就的不仅是民主的结果，更是发自于程序本身的魅力。从直选的过程中，人们能够切身体会到公平参与的程序喜悦，能够确立对民主的信仰，并衍化出尊重程序的意识，而这种内在的精神收获对实质民主的实现才是最具决定性意义的。
当然，作为现代公民的一种生活方式，民主最终暗含于现实的治理生活之中，所以，我们在关注深圳基层直选的同时，也应长期关注此类“标本”背后的制度环境，只有以最充分的程序机制实现选举的公意表达，以最精密的约束机制确保治理权力的公共性，才能让直选民主在制度的呵护中健康生长。
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