构建“三区”党建工作新格局
发布时间：2008-08-11 09:14:00 访问次数: 刘义硚 信息来源：《江西日报》
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党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推动科学发展、促进社会和谐的重要组织保障。当前，各地深入贯彻落实党的十七大精神，就应根据我省实际，把基层党建工作的重点放在工业园区、城乡社区和旅游景区这“三区”领域，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
把“三区”党建工作放在突出位置
加强工业园区党的建设十分紧迫。工业园区是江西实施以大项目推动大发展战略的主战场。通过领导抓点落实、选派党建指导员等措施，以“独建”、“联建”、“挂靠”等方式实现园区非公有制企业党组织的全覆盖，进一步扩大党的工作覆盖面，并及时把工作重点从抓组织建立转移到发挥作用上来，贴近企业的特点开展组织活动，营造积极向上的氛围，促进企业不断发展。
加强城乡社区党的建设十分重要。社区是我国城市化和新农村建设过程中迅速发育起来的基层社会组织形式，在保障安定、促进和谐中扮演着越来越重要的角色。大力加强和改进社区党的建设，把社区群众凝聚到党组织的周围，对推动社会主义和谐社会建设越来越重要。
加强旅游景区党的建设十分必要。随着全省旅游业的快速发展，各个景区从业人员迅速增多，加强景区党建工作就应摆上重要议事日程。充分发挥景区党组织的核心领导作用，对优化旅游资源配置，建立可持续发展机制，妥善处理景区开发与保护、当前利益与长远利益等关系，实现人与自然和谐相处，优化旅游环境，提高服务水平，都有着十分重要的意义。
扎实有效推进“三区”党建工作
创新组织设置，着力实现党的工作在“三区”全覆盖。按照有利于加强党对“三区”工作的领导、有利于增强党组织的社会影响力、有利于加强党员教育管理的要求，积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式。例如，在景区，按照就近挂靠原则，以景区联建、景企联建等方式建立党组织，使党的组织在景区实现全覆盖。
明确功能定位，准确把握“三区”党组织的目标任务。围绕党组织发挥政治导向、推动发展、利益协调、促进和谐等基本功能，紧紧围绕促进企业发展这个中心，把党组织建设成工业园区企业的政治核心；加强领导社区工作，搞好社区各项服务；充分发挥服务示范作用，使景区党组织真正成为发展旅游产业的推动者。
配强班子和干部队伍，大力提升“三区”党组织的战斗力。要积极创新选拔方式，把那些觉悟高、责任心强、工作经验丰富的党务工作者充实到“三区”党组织中来；切实加大对“三区”党员干部的培训力度，制定基层党务工作者培养规划，重视提高基层党员干部待遇，同时大力加强监督管理，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。
强化阵地和载体建设，不断增强“三区”党建工作活力。一要建好活动场所，采取财政列支、党费补助等办法，抓紧解决“三区”党组织活动阵地的建设问题。二要创新活动方式，认真抓好“三会一课”、民主生活会等制度的落实，引导党员提升素质、发挥作用。三要丰富活动载体，根据各个领域的特点，在基层党组织中积极开展争创红旗单位等活动。
完善“三区”党建工作长效机制
落实责任，完善组织领导体系。成立“三区”党建工作领导小组，规划、协调和指导本地区“三区”党建工作；进一步强化党建工作责任制意识，明确各级党组织工作职责，狠抓领导责任落实；建立党建工作联席会议制度，研究部署工作推进措施；建立经费保障机制，切实解决党组织建设经费不足等问题。
创新方法，强化工作推进措施。坚持分类指导，循序渐进，针对“三区”党建的不同情况，本着积极稳妥的原则，深入调研，及时总结分析，稳步推进；坚持突出重点，以点带面，从解决事关全局性、根本性的问题入手，集中精力抓好各项工作；坚持“树立典型，典型引路”方针，力求工作在示范点推进、经验在示范点形成、成效在示范点展现；坚持抓先促后，整体带动，结合“三项创建”活动，强化对“三区”党建工作的考核评比，不断激发各级党组织抓“三区”党建工作的积极性、主动性。
整合资源，形成齐抓共管格局。综合运用行政、经济等多种方法，对“三区”党建资源进行整合、调控和优化，最大限度地发挥规模效应和聚合效应；上下联动、内外结合，调动各方面的积极性，形成共同推进“三区”党建的整体合力；注重发挥党群联动工作优势，为在“三区”中发展党员创造有利条件；创新城乡党的基层组织与“三区”党组织结对互助机制，实行组织共建、党员共管、资源共享、事业共创，大力提升“三区”党建工作整体水平。
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