桃创先办发〔2011〕1号

关于认真做好2011年度公开承诺工作的

通  知

各乡镇党委，县直和驻桃副科级以上单位党组织：

公开承诺是创先争优活动的基础性环节，扎实做好公开承诺，对于抓好全年创先争优活动至关重要。近段时间，省、市委创先争优活动领导小组先后下发了文件，对2011年度公开承诺工作进行了部署和安排。为切实做好今年我县的公开承诺工作，根据上级文件精神，结合我县实际，现将有关要求通知如下：

一、加强办点示范。各单位要注重培育公开承诺的典型，县直归口管理单位党组织要选择一个县直单位作为示范点，县直单位要把联系的点村作为示范点，每个乡镇要把乡镇党委书记、组织委员所联系的村作为示范点，漳江、青林、枫树、陬市等常桃公路沿线乡镇要把沿线村作为示范点，通过办点示范，从公开承诺的内容、形式、程序以及促进履诺践诺的机制等方面进行积极探索与规范。市委创先争优活动办将于3月份召开公开承诺现场观摩会，通过经验交流、展示承诺书范例、组织现场观摩等形式，从各地上报的示范点单位中掌握一批典型、推介一批典型。县委创先争优活动办也将从各活动单位党组织与党员中选择一批公开承诺典型，向市里推介，在本县范围内进行宣传。

二、加强工作规范。一是统一形式。各基层党组织和党员都要按照“一卡一簿一栏一台账”的要求，根据2010年领导点评和群众评议的意见建议，结合年度履诺践诺情况和2011年工作目标，提出承诺事项。一卡，即每个基层党组织和党员要有一张承诺卡（见附件1、2），承诺卡要详细注明承诺事项、措施、完成时间及效果，承诺卡由各单位党组织统一印制下发。承诺内容要围绕本职工作岗位、服务对象、热点难点问题等方面，突出针对性。一簿，即每个党支部要有一本公开承诺登记簿（见附件3），除了归集支部和党员的公开承诺卡以外，还要分季度记载支部和党员公开承诺兑现情况，要做到及时更新，内容详实。一栏，即每个党支部要建立一个公开承诺公示栏，把党组织和党员的承诺卡向群众公示出来，公示栏要选择在显眼、醒目的位置，起到让群众知晓承诺、监督承诺的实际效果。一台账，即每个党委要有一本公开承诺工作台账（见附件4），要把党委和所属各支部的公开承诺卡进行归集，还要分季度记载党委和所属各支部的公开承诺兑现情况。二是统一程序。各基层党组织和党员在开展公开承诺时要严格按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示四个环节进行。调研走访环节，要广泛征求群众意见，建立专门台账；提出事项环节，要专门开展讨论，做好会议记录；审核确定环节，单位党组织要对本单位党员公开承诺内容审核把关，上级党组织要对下级党组织的公开承诺内容审核把关，各乡镇党委和县直副科级以上单位党组织公开承诺内容报分管党员县级领导审定后统一交县委创先争优活动办审核备案；公开公示环节，要统一设立公开承诺公示栏，将基层党组织和党员的公开承诺卡向群众公开，并通过会议、网络等多种形式进行公开，确保所在单位和地方100%的员工和群众知晓。与群众联系密切的窗口服务单位，要通过佩戴工作牌，开辟公示栏，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，促使党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象。三是统一时间。各单位党组织和党员的公开承诺工作要在3月上旬完成，各乡镇党委和县直副科级以上单位党组织的公开承诺卡要于3月10日前交县委创先争优活动办。在公开承诺工作中，各单位要特别注意抓好外出流动党员、抽调中心工作的党员、体弱多病党员等特殊群体党员的公开承诺工作，做到不留死角，不留尾巴。

三、加强机制建设。各单位要在总结2010年公开承诺工作的基础上，通过加强履诺践诺机制建设，做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣，推动公开承诺落到实处，见到实效。一是建立领导点评机制。“七一”前后和年底，结合党员组织生活会、民主评议党员、党员活动日、“三会一课”、年底考核等经常性工作，上级党组织对基层党组织，党支部对党员践诺情况进行一次点评。各级党组织书记要带头开展点评。基层党组织书记没有开展点评的不能评先，党员未参与点评的不能推优。二是建立群众评议机制。各级党组织要探索建立基层党组织和党员公开承诺、上评下议机制，按照党委、党总支部、党支部的不同设置分别确定50、30、15人以上的评议小组定期开展评议，其中“两代表一委员”、老干部代表、基层群众代表、窗口服务对象、企业员工、行风监督员等方面的代表须占总人数的50%以上。三是建立联动履诺践诺机制。对落实难度较大、涉及复杂问题的承诺事项，上级党组织要采取建立有关职能部门联席会议和现场办公会等形式，整合资源，加强协调，为基层党组织和党员履诺践诺创造条件。

四、加强督促检查。3月下旬，省委创先争优活动领导小组将派出督查组对2011年度公开承诺工作情况进行抽查，市委创先争优活动办也将采取召开公开承诺现场观摩会的形式进行检查验收。具体检查以“一卡一簿一栏一台账”为主，重点是四看：一看公开承诺是否降低了标准，有没有先进性；二看是否与党员工作脱节，有没有实践性；三看是否结合了自身实际，有没有针对性；四看是否有具体的践诺措施，有没有操作性。为抓好工作落实，迎接省、市委的督查，3月中旬，县委创先争优活动办将组织指导组、巡回检查组对各单位党组织和党员开展公开承诺的情况进行一次全面检查，请各单位务必引起高度重视，切实抓好公开承诺工作。

附：1、基层党组织公开承诺卡

2、党员公开承诺卡

3、公开承诺登记簿

4、公开承诺工作台账

中共桃源县委创先争优活动领导小组办公室

              2011年2月28日

主题词：   创先争优活动△       公开承诺          通知

中共桃源县委创先争优活动领导小组办公室     2011年3月1日印发

（共印10份）

附件1

      年基层党组织公开承诺卡

注：承诺卡一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。

附件2

      年党员公开承诺卡

注：承诺卡一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。