中央明确“改革不动摇”新起点有新的着力点
发布时间:2006-03-14 08:16:13 访问次数: 作者: 信息来源:来源:
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本次“两会”,胡锦涛、温家宝等中央领导强调,“毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心。”中央坚持以深化改革来解决改革中出现的问题,而这将是在新起点上兼顾各方利益的改革
改革,是每年政府工作报告的必有内容。而今年“两会”,温家宝总理的报告中再次提到“进一步推进改革开放”,在外界看来,却具有更丰富的含义:
“改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。”
2006年报告中的这些表述,同前两次报告对照,侧重的确有所不同——
“要按照党的十六届三中全会决定的部署,有重点有步骤地推进改革,力求在一些重要方面取得新进展。”(2004年)
“我们要用更大力量推进经济体制改革,在一些重点领域和关键环节取得新突破。”(2005年)
今年温家宝总理强调改革开放“决定中国命运”,强调要以“更大的决心”,强调要在“关系全局”的改革方面有所进展,受到了海外媒体的充分注意,也被视为对当前关于改革争论的一次明确回应。
3月6日下午,胡锦涛总书记在参加上海代表团审议时发表了讲话,他明确指出:“要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心。”
新加坡《联合早报》迅速评论说,“中国社会近几个月来掀起对改革开放的争论,有学者更批评改革开放所造成的社会矛盾及贫富悬殊。胡锦涛昨天在上海代表团的讲话,显示中国最高领导人对改革开放的坚持”,“意味着改革的信心和决心不会在‘和谐’名下动摇”。
胡锦涛和温家宝的两次表态,得到海外媒体的高度关注,被视为一个明确的信号:即使议论纷纷,即使困难重重,中国的改革和开放不会因此而停滞,而只能坚持以改革来化解矛盾,促进和谐。
改革成为“两会”焦点
一年来多来,关于改革的争论成为中国从官方到民间的重要议题,近30年的改革之路走到今天,该何去何从?国企改革、教育改革、医疗改革、物权法,相继成为被质疑的对象。而贫富分化、城乡差距、地区差距的现状,更让人忧虑。
今年2月,《财经》杂志发表署名皇甫平的文章《改革不可动摇》中称:“中国正处于体制转型的关键时期,也是社会结构的大变动时期。利益主体多元化,思想认识多样化,因此要在深化改革中调整利益关系,遇到的阻力必然更大。改革的深度、广度、难度、复杂度都在增加。”
在众多质疑中,一个引人注目的声音来自清华大学教授孙立平:如果暂时不能做到“为不同的社会利益主体的利益表达做出制度安排,并把新的安排建立在民众自己的利益表达基础上”,则应该选择“暂停改革,尤其是暂停涉及重大利益调整的改革”。而孙立平的主张并不是当前最激烈的观点。
另一些学者也对此作出了回应,全国政协委员吴敬琏近日表示,改革需要“反思”,这是一回事;但要否定二十多年以来的改革,要把我们拉回到过去去,这是另外一回事,这个必须“寸步不让”。
应该说,多数学者的本意,并不是停止改革回到过去,而是下一步如何改的问题。这些争议,不可避免地被带上了“两会”——改革要不要继续深入下去?改革中遇到的新问题怎样解决?
“这也是今年‘两会’上政协委员议论最多的一个话题。”全国政协委员、原国家经济体制改革委员会副主任乌杰对本刊说。
新起点上的分享式改革
各方质疑改革和发展至今出现的问题,如果概括起来,一是社会问题,比如利益分配不均衡、贫富差距、城乡差距以及医疗、教育、社会保障等问题;一是经济和环境问题,如粗放式经济增长模式,以及由此带来资源消耗过高和环境恶化等。
但在本次“两会”上,不少与会者提出,这些问题并不能完全归咎于改革。而要解决这些问题,也必须依靠继续深化改革。本新闻共2页,当前在第1页 1 2