四川省华蓥市的农民“低保户”走上致富路，主动退保。

     编者按：2005年，温家宝总理在政府工作报告中指出，要在经济持续稳定健康发展的同时，让更多的人分享经济增长的成果，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。

    今天，回望2005，我们欣喜地发现，在农业、社会保障、就业、教育、医疗、交通、环保等八大领域，百姓正得到越来越多看得见的实惠，幼有所学，老有所养，中青年劳有所得，收入持续增长。

    两会召开之际，聚焦民生八大亮点，我们欣慰，也看到问题和差距，更鼓足创造未来美好生活的干劲。

    就业

    政策好　难题解

    继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。加强就业指导、培训和服务。

    ———摘自2005年政府工作报告

    “我们镇的年轻人中，至少有一半因为有了一技之长，外出打工。”谈起国家实施积极的就业政策，全国人大代表、贵州省镇宁布依族苗族自治县丁旗镇副镇长梁文珍告诉记者：“去年国家在我们镇增加了专项资金投放，组织群众开展社区服务、机械维修等短期职业培训和劳务输出，不少人在沿海发达地区当上了蓝领工人。国家积极的就业政策，让我们镇里的老百姓提升了就业竞争能力，有了更多的就业机会。”

    积极的就业政策也让更多的城乡劳动者特别是就业困难人群受益。通过一场场面向下岗失业人员开设的招聘专场会，大龄人员找到了生活的希望和自信；在一次次的“春风行动”中，农民工进城求职不再像以前那样艰难；一个个鼓励大学毕业生到基层就业的政策，让没有工作经验的莘莘学子发展天地更加广阔……就业，这个民生之本，在2005年让普通劳动者感到踏实、欣慰。

    来自劳动和社会保障部的数据表明，去年我国城镇新增就业人员970万人，下岗失业人员再就业510万人；城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4.2％。

    “只要不挑剔，饭碗不难找”，这是一些地方的公益性就业服务机构向求职者做出的承诺。事实上，在这个承诺的背后，是我国经济快速增长和积极的就业政策，对富余劳动力数量庞大且总体素质不高这一就业难题的有力破解。(本报记者吴卫南)

    收入

    腰包鼓　居民乐

    继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入。通过多种措施促进农民收入持续增长。

    ———摘自2005年政府工作报告

    数据见证了2005年城乡居民收入的增长：——

    —城镇居民人均可支配收入达10493元，扣除价格因素，比2000年实际增长58.3％，年均增长9.6％；——

    —农村居民家庭人均纯收入达3255元，扣除价格因素，比2000年实际增长29.2％，年均增长5.3％……

    2005年，党中央出台1号文件，以政策、税收、价格等多种杠杆促进农民收入持续增加。其中，全国有28个省份全部免征农业税。“这些举措，初步改变了过去7年农民收入增长低速徘徊局面，这是多年来没有的。”全国政协委员、中国农业大学党委书记瞿振元抑制不住兴奋。

    实现农民增收还在于减负，瞿振元委员掰着指头给记者一一道来：取消农业税减轻农民负担300亿元，取消农村“三提五统”减负700多亿元，面向“三农”部分收费项目取消或降低标准累计减负200多亿元。几项合计，共减轻农民负担1200多亿元。

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