会议现场


副市长、桃源县委书记庞波讲话

       12月26号上午，中国共产党桃源县第十三届委员会第五次全体会议暨县委经济工作会议召开。常德市人民政府副市长、桃源县委书记庞波代表县委常委会作工作报告。报告深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议决策部署，回顾总结了2022年主要工作，部署了2023年工作。会议号召全县上下凝心聚力、乘势而上，加快推进社会主义现代化新桃源建设步伐。县委副书记、县长马吉云主持会议并讲话。

　　会议指出，要充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心决心。今年是党的二十大胜利召开之年，也是桃源发展史上极不容易、极不平凡的一年。面对经济下行、疫情冲击、极端干旱等超预期困难挑战，县委常委会团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的目标要求，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，大力实施"一三五"发展战略，实现了经济社会平稳健康发展。

　　会议强调，要科学分析形势，找准乘势而上的目标方向。党的二十大的成功召开，标志着我们踏上了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新的赶考之路。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实省委"三高四新"战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入推进"三大支撑八项重点"工作和"六大专项行动"，大力实施"一三五"发展战略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快推进社会主义现代化新桃源建设步伐。

　　会议强调，要聚焦重点任务，落实乘势而上的发展举措。党的二十大指出："高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"。全县上下必须把新发展理念贯穿到推动高质量发展各领域、全过程。具体而言，就是重点做好以下几个方面的工作。

　　一是要聚焦聚力实体经济，筑牢高质量发展支撑。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移推进新型工业化，挺起工业"硬脊梁"，打造湘西北重要先进制造业基地。要建好建优园区阵地。始终把园区作为经济建设的主阵地、主战场，牢牢锁定"国家级高新区"创建目标，深入推进"五好"园区攻坚专项行动，确保综合评价位居全市第1、进入全省15强，蝉联省级"五好"园区。要筑牢筑实项目支撑。扎实推进"桃商回归"工程，完善重点企业拜访名录、桃商信息库和人才库。大力开展产业链招商、以商招商、驻点招商、小分队招商，着力引进一批关联度高、带动能力强、成长性能好的重大产业项目。要培育培强企业主体。深入实施产业发展"千百十"工程，进一步"聚企成链""聚链成群"，着力打造电子信息、智能装备制造、有色金属及新材料、农副产品加工"四大百亿产业"。

　　二是要聚焦聚力城乡融合，拓宽高质量发展空间。坚持新型城镇化和乡村振兴一体推进，加快形成现代城镇与和美乡村各具特色、交相辉映的城乡发展格局。要推动县城内外兼修。大力实施"强县城"行动，加快推动西区高铁新城开发，有序推进南区建设，促进"一城四区"协同发展。要推进乡村全面振兴。严格落实田长制，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食面积、总产稳居全省前列。大力发展新型农业经营主体，力争实现国家级龙头企业"零突破"。坚持品牌强农，继续办好红茶节、硒博会，加快建成全国生态富硒农业基地。实施乡村建设行动，持续开展村容整治、垃圾清理、污水治理、农村改厕等重点任务。认真执行"四个不摘"要求，完善防返贫动态监测帮扶机制，落实社会保障、兜底帮扶等措施，促进脱贫群众稳收增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要推行城乡协调统筹。积极响应市委提出的"力争1个以上县(市)进入全省县域经济发展先进行列"要求，力争在全市率先进入全省县域经济发展先进行列。努力完善交通运输网络，构建县域"1小时交通圈"。完善供销服务网络，打通农资下乡和农产品进城"最后一公里"。完善水安全网络，统筹抓好农村电网升级改造、5G通信、燃气管网等基础设施建设。

　　三是要聚焦聚力改革开放，激发高质量发展动力。坚定不移走改革开放、创新突破之路，以更高水平的对外开放和更深层次的改革创新，加快融入新发展格局。要改革创新增活力。不折不扣落实中央和省、市部署的改革任务，争取更多上级改革试点落户桃源。坚持守正创新、靶向发力，聚焦经济"痛点"、民生"难点"、政策"堵点"，探索一批"微改革""微创新"。要优化环境添动力。持续深化"放管服"改革，深化园区放权赋能。深入实施优化营商环境"生命线工程"，优化拓展"县委书记餐叙""双推双培"等营商环境八大制度。常态化开展"送解优"行动，真金白银给政策，真心实意优服务，让企业家轻装前进、放手发展。要扩大开放借外力。力争官新高速桃源段全面竣工，石桃高速前期加速推进，加快形成"区域大联通、县域大连接、外围大辐射"的路网体系。全面推动航道整治，加快推进沅水桃源枢纽二线船闸项目。不断完善物流体系，着力打造区域物流中心。要保障要素聚合力。力争更多项目挤进上级规划"笼子"和资金"盘子"，确保全年争资总额增长10%以上。抓好土地综合整治，加大用地指标争取，全力抓好征地拆迁，有序推进收储推市。大力实施人才强县战略，加大科技创新、教育医疗等领域人才培育引进力度，抓好产业工人队伍建设，扩大技能人才供给，优化企业用工保障服务。

　　四是要聚焦聚力生态环保，擦亮高质量发展底色。深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持开发与保护并重，协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续打好污染防治攻坚战，严格落实河长制、湖长制、林长制，强化饮用水源保护，抓好受污染耕地治理，推进秸秆综合利用，加强历史遗留矿山生态修复，强力推进突出生态环境问题整改。加强生态文明创建，确保顺利通过国家生态文明建设示范县复核。坚持预防为主、防管结合，压紧压实属地责任，继续实行生态环境违法行为有奖举报机制，构建部门联动、上下合力、齐抓共管的大环保格局。要发展低碳经济。加快西安风电一期、二期和热市风电建设，特别是要把抽水蓄能电站项目作为县委县政府的"一号工程"来抓，统筹一切资源、想尽一切办法、克服一切困难，优质服务项目，高效推进项目，真正将其打造成"功在当代，利在千秋"的标志性工程。要促进文旅融合。持续做热做火枫林花海、夷望山水、热市温泉、沙坪民宿等十大乡村旅游品牌，加快建成全省文旅康养基地。充分挖掘红色文化资源，大力发展红色旅游。广泛开展公共文化惠民活动，做好非物质文化遗产传承保护。强化旅游资源管控，严格做到依法依规、手续齐全、不留隐患。

　　五是要聚焦聚力民生福祉，提升高质量发展成色。深入实施"六位"实事惠民专项行动，坚持尽力而为、量力而行，统筹办好普惠性、基础性、兜底性民生事业。要建设教育强县。实施城区学位扩容计划，实施义务教育危改、薄改和能力提升工程，推进义务教育优质均衡县建设。加快职业教育提质培优，推进职业教育产教融合发展。落实立德树人根本任务，全面推广桃源一中办学经验。加强师生健康监测、心理防护，推进平安校园建设。要打造健康桃源。认真落实新阶段疫情防控各项举措，深化医保、医疗、医药联动改革，推进县域医共体建设。健全健康养老服务体系，加快县养护院、桃花缘康养中心以及部分乡镇敬老院改扩建建设进度。推进爱国卫生运动，开展全民健身活动。要兜牢社会保障。坚持就业优先战略，加强职业技能培训，深化创业带动就业，确保退役军人、农民工、脱贫劳动力等重点群体稳定就业。实施全民参保计划，让更多就业者"老有所养、失有所助、伤有所保"。关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。要维护安全稳定。牢固树立"过紧日子"思想，坚持开源节流，坚决遏制增量，稳妥化解存量。加大涉众型金融风险预防处置，守护好老百姓的"钱袋子"。压紧压实安全生产"四方责任"，争创省级安全发展工作示范县、省级食品安全示范县。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击突出违法犯罪行为。坚持严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制改革，扎实开展普法教育，加快法治桃源建设进程。

　　会议强调，要加强党的领导，筑牢乘势而上的组织保障。塑造信念坚定、绝对忠诚的政治品格。在学思践悟中增强政治意识，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"。在对标对表中践行政治忠诚，始终把"两个确立""两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩。在严守纪律中捍卫政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行《重大事项第一时间报告制度》。打造坚强有力、无坚不摧的战斗堡垒。当好扛主责、担主业的表率，各级党组织书记要严格履行党建"第一责任人"职责，知责于心、履责于行，切实种好"责任田"，交好"政治账"。营造抓基层、强基础的氛围，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施"消薄攻坚、引领提升"八大行动，不断发展壮大村级集体经济。树立能者上、劣者汰的导向，认真落实中央办公厅《推进领导干部能上能下规定》，把真心干事、干净干事、能干成事的干部选出来、用起来，锻造务实担当、激情奋斗的优良作风。保持创先争优的锐气，增强担当负责的底气，提升迎难而上的勇气，不断增强责任心、敏锐性、执行力，让"赋全权、负全责"成为普遍共识，让"见微知著、头脑清醒"成为基本素养，让"立说立行、紧抓快办"成为工作常态。营造风清气正、健康向上的政治生态，常态长效监督执纪，驰而不息改进作风，标本兼治反腐倡廉，抓紧抓实清廉建设。

　　会议号召，全县各级各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，认真落实"三高四新"战略定位和使命任务，踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力、乘势而上，深入实施"一三五"发展战略，加快推进社会主义现代化新桃源建设步伐，以实干实绩向全县人民交上一份满意答卷!

　　县委副书记、统战部部长陈支文宣读了《关于2022年度全县平安建设等2项工作考核评估结果的通报》。县委常委、常务副县长孙华伟宣读了《关于2022年度纳税100万元以上和吸纳100人以上就业企业的通报》。

　　会议以视频会议的形式召开。县委委员、县委候补委员;不是县委委员、县委候补委员的县级领导;县直和驻桃副科级以上单位主要负责人;民主党派、党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联合会负责人;县新媒体协会会员代表;纳税千万元以上企业法人代表;国家农民专业合作社示范社法人代表在主会场参加会议。乡镇(街道)全体班子成员、站所办负责人、村(社区)党组织书记在分会场参加会议。